[国际新闻] “欧盟需加强自身反腐”

日月光

欧盟议会荷兰议员布伊滕嫩接受德国之声采访时称，多年来欧盟内腐败现象未减反增 # q, n4 ~* F8 W) |2 [% A, F
: t. f2 n' r8 \) P: n6 L* p
问：您如何评价新近围绕欧委会定单发生的巨额贿金丑闻？ 3 ]! A( t* B- q/ q. X
+ P$ g3 z) q7 C9 d# p; r& V+ i
布伊滕嫩：据我所知，该行贿事件并非体制性腐败，而是单独事件。这种贿赂行为到处都可能发生，当然也包括欧盟机构。而如果内部监督机构在获知相关情况后不进行处理，那就有可能是体制性腐败。到目前为止，我相信，欧盟内的反腐机关还是能够正常发挥作用，对此案进行了合适的处理。3 G& ]9 B. h( A9 v# R! x" |

5 C/ v/ N: y4 ^1 }7 B5 ]人在德国 社区问：欧盟内是否存在体制性腐败？ % s2 P0 w, {. Q& ]& O

; }6 M% S) P( ]7 R( w. Q6 V答：欧盟反欺诈局（OLAF）在处理各成员国发生的欺诈事件方面运作正常。然而，一旦涉及内部事件，涉及欧盟机关自己所犯的错误，该机构的行动就迟缓得多，困难得多。从形式上看，反欺诈局享有独立地位。但事实上，该机构隶属欧委会，在欧委会大楼办公，使用的是欧委会的电脑网，而其调查员们的升迁也取决于欧委会的程序。就此而言，所谓独立地位只存在于纸面。
9 D/ j# R, Y3 ~" t" g3 z
4 l3 N7 H4 x. R; j问：是不是有特别容易贪污的欧盟机构？ 人在德国 社区! D! m2 y7 V4 H0 i$ N; y- I- r
: Y5 Q$ ^# r; Y8 O
答：比如欧盟地区发展委员会。反欺诈局作了很好的调查，并证实那里多年来存在欺诈问题。该委员会旨在使各地区获得这么一种感觉，即它们在欧盟决策方面也有发言权。其实，欧盟所做的任何重要决定都与该委员会的意见无关。从根本上说，完全可以取消这个机关，从而节约7000万欧元。反欺诈局在多份报告中确认发生多起欺诈行为，例如，该委员会成员让自己得到附加工资，但长期未受到追究，原因是，该机构每一次都保证，会改善情况。以后，照例又发生新的欺诈行为。rs238848.rs.hosteurope.de' U# ?# ^7 |2 o! `% _4 x, S/ o
rs238848.rs.hosteurope.de* _- |; S* w( `6 g5 Q
问：欧盟议会的情况如何？人在德国 社区# p) d. V9 `3 J' \4 A- i

% S# Z& f, k9 T% G. I3 @* S8 i" j答：有腐败行为，但是个例。利益冲突到处都有，当然，议员不应该有个人私利。如果某议员是一家大汽车企业监事会成员，他就不该在欧盟议会参与制订有关燃料或结构设计规定的标准。不过，我不会拿着相机，在大楼内转悠，看看同事们都在干些什么。我还是更愿意把注意力放在与欧盟资金有关的大的欺诈案上。议会应该花更大气力打击腐败。但是，欧盟议会与德国联邦议院不同，没有那么大的权限。 1 q1 @- D- c! I5 R# e0 L
; y! Y" h1 V# y' z9 p
问：为有效打击腐败，应采取何种措施？
/ F/ C& U- }2 E5 s# e
" [* l* q. S5 ^1 \/ w" w8 {( u人在德国 社区答：联邦德国或荷兰这样的国家有监控手段：比如有独立的司法机构和强大的议会。但是，在欧洲层面却没有民主而是官僚主义。人们需要做出抉择：我们是不是要继续深化欧洲融合？如果要，那就得在欧盟层面也建立起民主结构。如果说，不需要了，我们已经走得太远，应该转向了。那么，各国机构和议会就该重新接管监督功能。而现在，情况十分糟糕。. ~: y6 u- t( i) f+ G' Z* i
/ ]0 ?' y: A. m. V
问：1999年，作为欧盟官员的您揭露了最后导致欧委会辞职的一项腐败事件，为此，您受到了惩罚。从那以来，情况是否有所变化？, o9 |5 L! m% p  t( j6 O) t9 H& @
( J, `* L/ r% j  X# e3 o
答：我得说，情况变得更糟了。虽然有了一个所谓的捡举人保护法，你似乎可以毫无顾忌地揭露丑闻了。但实际上，一旦你这么做，你也就完了。因为，这个保护法根本没有用。要是有某位欧委会官员被怀疑在工程公开招标时作假，并收受贿赂，在相关调查初始阶段，他只是被调到另一个部门，让他不再能干不名誉的事情，但他继续被雇佣，继续拿薪水。而若如我在1999年这样，揭发丑闻，就会被停职，而且只要可能，工资也会被减掉一半。事情的确有点儿蹊跷。 rs238848.rs.hosteurope.de3 v6 W, Y* b7 n* c3 i/ t$ u9 O

3 j: F0 J/ \0 |' ^: [  j（后记：保罗.万.布伊滕嫩是他创立的“反腐败党”驻欧盟议会议员。这位现年49岁的荷兰人1999年揭露了当时的欧盟科技委员克勒松贪污丑闻，导致以卢森堡人桑特尔为首的欧委会集体辞职。）