[中国新闻] 温家宝的好话会变成行动吗

中国总理温家宝3月5日的发言可以被解释为危机感的直率表达，他感到不公正、不公平正在破坏中国社会。9 M- |$ ~' s* P& _
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在他的全国人大报告中重申，他想实现“社会公平和公正”。/ b& w$ {& |# J9 [) z

温家宝承认跟人民福利有关的突出问题还没有得到充分解决，他列举了一系列跟民生问题有关的解决措施，包括纠正经济不平等、反腐败措施、教育、卫生保健、公共安全、地方政府侵占农田和环境污染等。, E* ^# y8 O' L. A3 J

到今秋举行十七大的时候，胡锦涛政府就进入第二任期。关注的重点是胡锦涛政府能否构建一个稳定的权力基地。rs238848.rs.hosteurope.de: ~( C) g; J% @/ l: e  M% M

不解决人民的抱怨就不可能加强政府的向心力。因此，难怪温家宝讲话中最强调跟民生相关的问题。他列出的一些措施是早该提出的，如跟侵占土地相关的措施。7 b% a9 \2 z0 k4 s% @) M( k- `
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在国家经济方面，温家宝表示，中国2007年的经济增长目标为8%左右。今年的目标比去年10.7%的年增长率要低，预计今年的增长率会超过9%。温家宝的发言旨在表明，改变传统的经济扩张政策，确保社会各界知道国家谋求可持续的经济增长并朝着这个目标努力。

但问题是温家宝提出的微观宏观措施会否生效。rs238848.rs.hosteurope.de' ^1 l" J& A# r& F* w1 l: T
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按照计划，本次人大会通过一个里程碑式的《物权法》。中国长久以来把公共领域的财产看作国家资产，但三年前宪法修改时当中一条是保护公民合法财产，这反应市场经济的发展和私营企业的快速增长。人在德国社区; w( u" C2 v6 f( T* u; z& {
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《物权法》是最近宪章修改的中心，是中国转变成市场经济的努力的顶峰。rs238848.rs.hosteurope.de9 y+ ?1 W. [; H- r

该法规定政府征收农民土地或征用城市居民的土地必须作出赔偿。然而，普遍情况是地方政府支付小额赔偿获得土地，然后倒卖土地使用权牟取暴利。鉴于此，许多观察家甚至是中国的观察家也怀疑新法能否有助于解决问题。人在德国社区0 y2 o8 e1 Q1 E# q

中国尽管颁布了保护知识产权的相关立法，但没有什么进展。
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如果中国不能严格处理《物权法》以及温家宝在讲话中提到的其他政策和草案，贫富差距会加大，可能触发动荡。要根除腐败和公权滥用就要采取综合对策打击这些罪恶的根源。1 E; h; N1 Q3 g7 i) I" c
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胡锦涛政府应该重新意识到如果不作出适当的、跟经济改革同步的政治改革，长期稳定是无望的。) s5 c) Z9 e0 F" L4 f
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令人担忧的是中国再次增加军费——连续第19年双位数增长。在外交政策方面，温家宝表示他想构建一个和谐世界。在这种情况下，中国应该首先应国际社会的要求澄清其国防开支。* {$ V( U4 i0 m6 p3 C

［中国全人代］「実効性問われる温首相の処方箋」
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　不公平と不正に蝕（むしば）まれる中国社会に対する率直な危機感の表明だろう。  g2 T* f  \5 y# ]( x" O& I" f
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　５日開幕した全国人民代表大会の政治活動報告で、温家宝首相が要所ごとに力説したのが、「社会の公平正義」の実現だった。

　経済格差の是正、汚職対策、教育、医療、治安、地方政府などによる農地の強制収用、環境汚染……。温首相は「民衆の利益にかかわる突出した問題の解決が不十分だ」と認めたうえで、一連の民生問題の処方箋（せん）を次々と列挙した。人在德国社区" k6 @9 |2 o4 d  P

　胡錦濤政権は今秋開く共産党大会で２期目に入る。そこでは胡政権が盤石な権力基盤を築けるか否かが焦点となる。2 ^5 ]7 ]# ~8 l7 y9 K) Y/ l! \9 f
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　民衆の不満解消なしには、政権の求心力強化もあり得ない。温首相が全人代報告で、民生問題を最重視する姿勢を打ち出したのは当然だ。土地収用対策などむしろ遅きに失したものさえある。5 Z& I' T" w9 @/ A- Z, u$ m* Z
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　経済運営では、今年の成長率目標を昨年と同じ８％前後とした。これは昨年実績１０・７％や今年の予測値９％超より低い。従来の成長至上主義との決別を改めて鮮明にし、持続可能な発展を目指す方針を周知徹底させるのが狙いだ。" G9 {. L) P  Z6 n( y( j

　問題は、ミクロからマクロまでの諸政策の実効性である。
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　今回の全人代では、私有財産保護を明記した「物権法」を成立させる。「財産は公有」を国是としてきた中国は、市場経済の進展や民間企業の急成長に伴い、３年前の憲法改正で「合法的に得た私有財産の保護」を明文化した。
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　物権法は、憲法改正を具体化したものだ。３０年来進めてきた市場経済化の総仕上げの意味合いもある。rs238848.rs.hosteurope.de4 n& o, B! M# |# T. m0 j8 K

　物権法は農地収用や都市住民の立ち退きへの補償義務も定める。だが、地方政府がわずかな補償額で得た土地使用権を転売し、暴利をあさる行為が日常化する中で、法制定で現状が改善されるのか。中国国内でさえ懐疑的な見方が強い。

　知的財産保護も、関連法規は整備されたものの効果はさほどあがっていない。国際社会のいらだちは募るばかりだ。
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　物権法に限らず、今回打ち出した諸政策や法律の厳格な運用を欠けば、逆に格差拡大などを招き、社会不満をあおりかねない。腐敗の蔓延（まんえん）や公権力の乱用を根絶するには、対症療法では不可能だ。

　経済改革に見合った政治改革なしに長期安定も望めないことを、胡政権は再認識すべきだろう。1 Z, n0 D2 U( X  K& o

　１９年連続の２ケタ増という国防予算も気がかりだ。温首相は、外交面では平和な「調和世界」の構築を目指すと表明した。ならば、国際社会が求めている軍事費の透明性向上にまず応えるべきだ。, z# _" @) S4 P/ a+ s- H2 r

（2007年3月6日）