[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
( o, R6 L6 S7 h, Q
, H1 x; ~# v5 ^! T+ i0 w5 L! b　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
' ]5 s! g- ?2 I  d, X- {# N% Z
6 K* d0 V0 X5 m3 b　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 ) {( t! A1 A  t# I! y3 S

2 s2 Z8 A0 Z* Q: b5 r! y8 l　　规格“升级”为与美方对等
7 a) L( M1 i% u8 i3 j- Ers238848.rs.hosteurope.de7 M) `' V3 }! Q. _. |9 `, x
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
% \) \" G& i3 U% \
0 D% z) W7 k6 ?. m5 E　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
' K* E" e! o1 X5 Nrs238848.rs.hosteurope.de6 j: K( p7 `8 D/ N$ b/ f/ ?
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
% n% X, W/ O+ {: R& U8 }4 w' E8 a5 t: [& ^+ y3 b( J1 n
　　杨正泉：约有十几个人。
8 O6 T1 I5 A" y6 \) R
" R/ z' ?  X  x* B3 l9 h( P% ^人在德国 社区　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  ( e& ~' K; `' @" D

+ I7 P/ Y. {& t# t6 V　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
5 E+ S+ ^4 j7 ]9 y. Nrs238848.rs.hosteurope.de/ d8 |: }# Q0 Z6 ?/ Y1 @
　　长期调研 反复推敲
9 B% f; `% L5 ]" t+ p; R人在德国 社区  ^6 V" u6 n6 A% Y( Y7 o! z! ~. f6 I
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
, ?5 V- j9 A. q% S* ^3 j8 A# G4 |
8 x! `" ^1 j9 S; [1 M) v  m　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
1 j; o) t$ A1 Z% P* G: I3 f+ ]+ U' `9 w- D) f' ?
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
. o/ K$ [; C& l4 b. x, ]6 qrs238848.rs.hosteurope.de0 g+ k( U  A0 e0 W& L
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
9 s. L; i$ q* w人在德国 社区4 F/ P' ^  M4 ^( j' h, O  Q
　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
. M# B& @" W- f+ W  O0 U4 {( \- T" H7 c4 f, h& U+ p" F" F
　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ ' N- q0 T( n* y' s( h$ f

4 b" w" H3 a0 w  S9 |　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
# f: U/ N6 Q7 H* H' o0 Y, ]" y+ ?( S6 l7 G& l
　　美国挑战，我们就要“迎战” rs238848.rs.hosteurope.de$ B% V8 m6 ?$ L, `, y$ C5 @( J7 _
rs238848.rs.hosteurope.de* q; F: b6 k+ C- V' ?9 Z
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
: _' ^* K/ E5 t" l8 y/ _
! k+ P5 a" B2 f5 i$ y　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。
$ M' Q1 ?5 c1 q, `6 ]6 l5 v. H) h- ~( ]
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
( A& @9 o5 F! C7 \- ]rs238848.rs.hosteurope.de
. g1 j/ E$ [6 z6 Q5 y' p, M" z　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
- }0 n2 Z5 D1 p: y3 N
1 r( p3 g7 k5 ]* O; y& X　　人权较量中的“一个中国品牌”
) t7 R! R8 s4 y0 I3 U: v) Zrs238848.rs.hosteurope.de# K3 H: U( L6 K0 r( \' W/ S# A
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ ; y" F" N$ ?6 T; P. M
- S' ?! X3 I9 m* k
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。# }* ]. c7 Q- N$ w

5 _* N. u% Y: G& Q+ r; }8 X　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 % r0 s: Q+ f# g2 N
人在德国 社区6 `4 s+ H4 T: l6 @6 M8 H
　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
& j1 F1 v0 E4 B% C; j7 m, B) N! B$ ]
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
  H% R0 M, p6 [$ v/ B
5 F, X5 J2 O8 h　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 rs238848.rs.hosteurope.de0 V  e7 e0 ]- c3 F8 z) [

; w9 J% O: m. a1 j　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 rs238848.rs.hosteurope.de" V+ D; B5 C2 p' M8 L
# V4 I3 x6 g- Y2 l* [  Y
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？   m6 h  V! h  w- Y- \

8 _& A2 `( n5 J/ }rs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 9 A( H' a; O/ z

. u+ p8 O8 l% U; Z; Urs238848.rs.hosteurope.de　　给美国“一面镜子”　
! ]# Q- i- {" S9 x6 w/ z
! \" u/ r9 z) O7 L0 C( k  F人在德国 社区　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 ' m8 N! f/ O3 ~4 L
1 G# N3 a9 }/ X$ W0 z7 t
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 / a1 E! v5 S1 o: l7 }) i
+ Q2 T( ?9 Y- k( @; I
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
. C  A$ y, M( Z" h$ b人在德国 社区( E' P: d0 ^% C% O
　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
$ K. ~9 F& n" Z
) S  H) V0 g" s8 M5 m% M) b# G. l　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。
: P% c) z6 Z% |: Rrs238848.rs.hosteurope.de
' Z6 U! O; I1 \' Z人在德国 社区　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
: b3 [4 a/ K6 j: ~rs238848.rs.hosteurope.de
  a2 ?9 h4 ^- W　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
! \3 \- j; V8 T+ w3 w( H+ o
5 x1 |8 [1 C/ u% o