[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
6 |/ [6 a* S7 u5 R2 ~/ V. f2 c* T' F1 P
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
; e- ^& ]7 {& m1 T1 g人在德国 社区  T1 J* d$ P- R* I& ^( a
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 4 I1 ?' |5 c) c& m1 I* b6 D9 L2 s

( Y  ~" J6 y7 p　　规格“升级”为与美方对等
9 ~- r% {5 M; p3 u) f+ y! I
& N, z3 t5 L1 G) ]# f7 ~% ?　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
) M2 e6 ]5 m& x8 b人在德国 社区, T/ Q0 t7 @$ b: u
　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
1 E% R; _' ]7 s" V人在德国 社区
" i' n- r) E+ Brs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
: x" D- P* K) S& [5 F- o) M& S+ T$ n- {: [; }! r2 Z
　　杨正泉：约有十几个人。
! e- J/ a6 t% j( h: R+ L
$ G, |+ W1 O3 n5 o1 N; {) X1 |- _rs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  rs238848.rs.hosteurope.de, E6 d  Y! l' X

) {  g- F- T1 Z* A3 _3 j: T　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。   J! Z8 y* z: b: B1 S

% T, w( a$ `/ t5 N8 A, _0 @( h2 m人在德国 社区　　长期调研 反复推敲 ! \0 [+ e& l( H. d

# L. @7 ?8 G2 @4 O$ C5 T　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
8 [6 e# o8 t$ H( H. W0 T6 ]9 d$ o7 ^7 X" X# V. {; `: Z" z8 w# c
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 : L$ \5 n, A; S5 R2 X
  x$ L) b; b8 z
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？人在德国 社区# W5 S1 z  ^8 h( o2 R. P9 H
7 U( K: Q4 x  f
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 ' s/ i+ b% g: ]" X
' z' _1 _, ?0 t% ^0 |
　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
8 U: R2 J3 i# R/ |( _% w
8 y  r. D, a& [) L+ o) }rs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ * Q, j& x* J/ b$ O" S% Q  V$ ?6 R* {
人在德国 社区1 U' f! ~4 a+ P3 p
　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
# B, N% l+ X4 X9 G$ H
1 C  Z1 [0 P3 m( ~; ~& }, |, N　　美国挑战，我们就要“迎战” 4 V+ y( M7 i' e' \0 ]

. b; `% F) w, q! i7 E* I9 h; H0 M人在德国 社区　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ 人在德国 社区- d3 a# f' o# r" \) N
5 L) p6 U" N: a7 G
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。
4 t, L6 q; \* n& d人在德国 社区
, l, V, G! O' l* {/ v　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
& p% c7 b% ]3 Y* D- K5 C人在德国 社区
" {$ D) @5 s# r5 I　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
9 y+ M9 x# Z0 t  S6 r) p
) ^* F4 c9 A  b4 c" e; E0 q人在德国 社区　　人权较量中的“一个中国品牌”
3 `3 Q4 \. Y3 F, b: n: S人在德国 社区
7 ~+ n6 {5 I+ ~- k  X% q　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
* t1 s. y$ `7 O% K
; T' k% Y% D: F- G! @/ X　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。7 L; q0 s! }6 t" X9 t

* i) N0 }/ R5 j/ B+ _) c+ srs238848.rs.hosteurope.de　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
( b8 J# Q! B# w% T, M& M人在德国 社区: Z5 Y5 N: ^! s* K4 ^$ S# z
　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 人在德国 社区* q9 U5 l. ?( K/ R+ i* p
, N; A. c& M5 p
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ 人在德国 社区: f: ~0 F1 f. t: K0 C! ^3 q
人在德国 社区7 W& f8 ~7 S3 ?( Q1 S0 `! l
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 人在德国 社区: s- M" f4 |, B0 _* P

9 J8 o" R& {5 L　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
4 Y8 Y; W6 F7 h2 F1 J. D5 Y% T  }人在德国 社区8 u) t3 _  Z# y% m5 R! @- K# X# D
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
+ b: z8 i4 X! ?- \$ ]9 H6 ers238848.rs.hosteurope.de
% N8 x7 l/ P) w* B　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 rs238848.rs.hosteurope.de3 _5 k. A* k/ G
人在德国 社区  A7 w( u5 j3 E& c0 R
　　给美国“一面镜子”　
, w3 H8 ~' K8 N0 ^, e" b" n+ y+ A( K  H' u5 E- M
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。
$ H: O& f" @' K; T' Y+ h$ V# K3 ^) C
& u5 o6 z; A) c- k( Y9 H　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 人在德国 社区/ s* y5 N3 [3 a1 b% f0 O- e8 F7 R
# i) V- O, b4 I, E3 }. S7 k! C2 B0 `
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
5 J% B0 i6 Y/ \9 s( [( q* w" k, C
/ q  W, `0 B8 s; n9 e人在德国 社区　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
) a& Q1 H& _1 |7 r
( i: }1 C+ |  f1 Z! }0 ^8 T　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。
; M% q5 @1 p6 p人在德国 社区rs238848.rs.hosteurope.de( ]# h' o$ E! [- |% R7 W' ^5 r
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
' ^% \+ l6 v5 B0 N) i) z人在德国 社区# m9 T7 k0 K) x/ s: s# }" M
　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  人在德国 社区3 A5 }' l7 Z+ e: }8 E2 f5 C

+ k: o3 u' @4 x6 D. C9 ?2 c4 y人在德国 社区