[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
1 v. ]# R( F( W7 N) u8 wrs238848.rs.hosteurope.ders238848.rs.hosteurope.de3 E- q% ^1 J+ ^3 e0 Z+ K6 ^
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  人在德国 社区; k! ?/ z0 i3 X6 ]1 b

+ z% ]- H! k& }4 x- q　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 rs238848.rs.hosteurope.de) N. a% D6 J: c) O; y/ ^

# A+ d, \, F& i) |. l& f　　规格“升级”为与美方对等 , ~( R" Q, q( `$ D( J6 ?4 l
1 N% ^& z& C+ A, ~
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
8 @9 J$ J( T* k
& i5 w1 [( ]$ C+ j; Y人在德国 社区　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
0 j3 q+ R" c) h4 b1 j5 A
; }/ c6 I/ O9 u( d3 x　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ ) ?) P" o; N8 K) i+ H5 X* `

2 i# A: s+ S- M' Q. d" ]3 c　　杨正泉：约有十几个人。
. t0 i3 m$ Y# K& {2 M$ h0 b' S2 O9 S8 u2 @, d% H" b
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
" m# Q1 f' R# k. s
" H" S6 p/ i+ `& K0 q# `7 K: h# Qrs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
1 l. P$ a4 e( C; p7 L# T! E7 [2 `7 ~rs238848.rs.hosteurope.de, |8 W! c. l0 w+ i" o
　　长期调研 反复推敲 & [1 V! s/ j: x, I

! c2 X9 J# G9 z+ T' [! j　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ 人在德国 社区) b. R' t9 Y0 d& r" H
rs238848.rs.hosteurope.de' i" ]/ E5 N3 G! t1 J
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 ' T3 }. _" R- j% M1 \7 L2 H/ ~6 G

+ X. k: N6 p# d4 |0 K1 e% T) N　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？2 f% o  t* @1 g0 L: ?* G  E

6 ^, c6 R: D. g  O6 R% v3 z/ f杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
  [) X. Q& F# \  u4 n# r) N+ e* w0 W1 P& s) ?* t3 d% q
　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
0 `  k  e1 f% w% m/ o3 g4 x
) M) Z3 P' s) Z6 u' c/ H" y) trs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
; \3 B$ d6 q+ }$ ]人在德国 社区% ?1 q  g2 h0 x( `
　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
9 l6 `7 }+ j9 m" S* q人在德国 社区. N3 ~3 ?7 B; t* Z
　　美国挑战，我们就要“迎战” 人在德国 社区3 E$ v/ u9 [7 {$ G8 H. K

. |' t0 w, s* o人在德国 社区　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ ! z! H' _( k2 Q3 }& z$ W
$ \$ f  ^+ {5 A; Y- ?7 O" e  i
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。
* i9 G! c# |. J9 k0 v) `5 X% `3 q7 |- z& z% H. K1 s
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
4 w& j0 e3 `) Q) [6 Vrs238848.rs.hosteurope.de人在德国 社区: A. f! \/ n! w1 s( q) J0 E) f& T
　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 2 O0 @) K4 P, m2 _" e9 I
rs238848.rs.hosteurope.de* b: V+ C9 q3 \- f1 [
　　人权较量中的“一个中国品牌” 0 q" S8 O, [3 ?
人在德国 社区0 Z7 s8 {& g% f) l6 p5 v1 \1 z
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
1 j1 `$ V" a/ Y9 ]* f6 T5 N3 ~1 qrs238848.rs.hosteurope.de2 R  V& H, l4 @" ]4 L+ E
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。rs238848.rs.hosteurope.de' M6 ~& R: T+ C  [5 h* Y: \2 M( \

* n( T1 p" H$ ~# S5 I' q; d6 H/ l　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
; R/ E- U& E* z; Z
( _4 `* C+ P9 V; p* o人在德国 社区　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
% G3 {2 a. }" f
5 r$ F6 |5 Y7 e) [* a　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ ! T, A: E0 e) _1 z, z2 r% ^9 Z8 h
3 a5 Y8 G9 T+ ?5 r1 ?
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 人在德国 社区; Y6 [- Z7 H8 }; k' Q0 W$ q
- \; l) x% e; ]# j
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
, i; ^  z& A. k
# G$ q; I! I5 W" x　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
# t* j6 @  [: V  I( t8 crs238848.rs.hosteurope.de. Y. b' ]! X- k: C
　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 $ X3 g6 O9 `& E( i# w

( l- P$ T3 a  Q' O8 t1 K: o　　给美国“一面镜子”　
5 o. p0 ^, X8 d' ]$ u( ]! P+ g  ers238848.rs.hosteurope.de
) R' \4 L5 S, F3 |rs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。
; Q4 A9 o' I" ?
% L- k+ h2 O) K: {) G　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 3 R1 r# Q8 g% d. t

# ]. C, i8 l' R5 g6 G1 P( m# ?. S　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  9 d6 l& @0 C. F" E! }2 ]7 }

, M: C! Z# X8 }' W; @- ~6 p　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ % x2 D( y% j, Z; n+ ?  w8 z

; I* p- _; F) \/ i; B　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。
' }# p: h$ \9 s, m人在德国 社区
9 x6 F# H* B' F1 R! Z! S( u) ors238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
1 A, j& h4 O' G  b4 Y- \( v
$ i( T" y; L% ~3 K  V* ]' z( v3 A　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
: I$ K' e1 u* N4 [; G( y
# V: W5 c- h" a9 ~1 s; d$ o