[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
' k/ G7 U* b. b9 d* w- m& r+ n9 w
; w9 W& R% _* k9 R. u人在德国 社区　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
7 @# @( }/ o3 z
7 z* h; V) Z4 V: |4 G. l' [　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
7 `/ G) i: W7 P; W
% c0 U4 o, C3 X8 S, ]& O$ O/ e　　规格“升级”为与美方对等
- f! r$ C' M* N' |人在德国 社区
0 G& ~8 w9 i+ srs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ * N$ F$ W, t3 _) H& Y

6 {6 k" i% _5 e* h　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 0 j7 Y# V: f: ?1 z
$ b9 D8 Z  Y7 k+ ^9 Y6 i
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
1 v& b0 X% I. a$ d  N& K- i+ O# _$ U5 a) u0 u' n
　　杨正泉：约有十几个人。
) |( B3 k! b! e. _1 w3 C% ^$ |0 g
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  . _* K, C& L9 h& x1 J) W
' X4 z$ w7 P: J0 X( l1 D
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 , e& k3 L! O5 e. a3 z$ m
& }- a5 N& i, v* c. m0 E' V
　　长期调研 反复推敲
; K$ V; N1 |; ]" r# w8 s
: n: a' n+ p, B% I人在德国 社区　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
0 G) j0 a8 U0 W
3 w. G* D3 l9 [6 g　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 1 X  }/ ^. b3 B( I' G2 p( @% l

# @5 d) r# a0 R% Prs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？/ U( v& H% X3 D

: H" J" p- ^0 x" e& }杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
& D8 p, s( V9 H* p. X
# @4 m* `! y+ @/ W1 u2 e7 P9 L8 V" @　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
7 |2 f0 \: t" P3 ]" p
' {6 I, O/ [) c4 X" O　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
, p1 o2 O5 g/ c# S# Xrs238848.rs.hosteurope.de
! t6 Z6 U* p* T, @# C' f7 t　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
' D/ ]2 B2 c$ f: d) t" m% u4 [/ w4 `! N6 O
　　美国挑战，我们就要“迎战”
- F1 G$ [/ Z7 k
6 p( r; C* \4 _1 d1 d7 v　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ 2 k6 o: h/ N9 z) i" z& W+ Q9 H
% V, A8 x5 ?3 o8 a+ T6 v7 H
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 % d0 d0 ?, f! b- W$ f2 G/ y
人在德国 社区& U' ^' R7 x/ J/ H; c
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
# |* _7 L. P% P+ m3 \0 n6 r$ N+ W! s1 H* G! {, P! W
　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 人在德国 社区: y5 t5 `' k/ S/ d/ u
rs238848.rs.hosteurope.de7 Q2 ^' Y) r& f5 ^( D% J5 H- X. p3 {
　　人权较量中的“一个中国品牌”
8 e; z, f6 y! n! E- l1 q人在德国 社区: W5 K+ S& ~& Y- y! E
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？   F+ \0 L1 C% D6 M1 s! l- }
8 t- `4 x( Q2 Q/ R1 d
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。& B: t" c3 E9 ^% R
3 l; Z/ O$ o2 d: l
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
2 a" s/ |, m* Drs238848.rs.hosteurope.de3 ]/ ~# l8 p6 y8 A
　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
; ~5 j) O0 E, M人在德国 社区8 x& S6 @0 I1 C% m
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ / n# w( t5 T- U! {/ j5 Z; q- S

; A  l$ G  h' x& J) _rs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
. s$ H  S9 U# [  T
5 q+ i' Y+ N  I2 n* n, J　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
( R& M( n4 u0 G4 A人在德国 社区人在德国 社区- J& @- H7 _7 R/ b
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
! R- l1 F3 k& y1 g% r1 Z
% S) R3 f; S: r; rrs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。
5 w+ ]( q5 z6 L. F5 Grs238848.rs.hosteurope.de
" C/ h( K3 U! A0 b' Y人在德国 社区　　给美国“一面镜子”　 rs238848.rs.hosteurope.de9 m3 S$ U4 j3 k" Q- M, }
# _2 V$ o" I$ E  T# e# y
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 , Z: c8 q; @# [# A: |: i- \
+ D+ q! J; D# u, @" j$ K! r
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 人在德国 社区) E5 Q+ l, R0 C  g( k7 G& _0 l
  m6 u' _6 X/ @7 z% ]
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
5 P6 {: a% S6 t4 W* K
; T! M& |) u' C; M* u. e7 l0 W　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？   y) _# B+ Z8 v# U8 @

! f! d, T- l& }# M, ?　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。
4 `2 i' ^- w1 {! f- Grs238848.rs.hosteurope.de
- q7 d. d* T) x, n- m- B' g　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ / {' O) v) e( U! Y6 \  j4 a3 B

$ N/ S" `! u1 x　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  9 k- k1 m, o" r$ L: g4 J6 q
rs238848.rs.hosteurope.de0 K( b/ q: k7 V4 W