[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 ; c# m2 z! @$ m

: Z- n$ |, W. O2 N" j/ \' x　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
: j, j+ ]  v1 c2 M) N6 {人在德国 社区6 H& ?0 U) C+ @7 z0 o
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 ( _5 q( k+ P$ `& F% }8 Q$ |
rs238848.rs.hosteurope.de& U) M' Q. Y6 e$ I7 A+ F, E
　　规格“升级”为与美方对等
) }. I4 w6 K' n- i( [rs238848.rs.hosteurope.de
0 O1 i# l2 c# o% \5 |rs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ + R, X" p- c5 I' p4 ^

! o3 T& w$ b# J. u　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
. h1 i0 G$ t! w- z3 {: [4 ^7 n
" H# f; B. I, E  Q9 q! e人在德国 社区　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 人在德国 社区, P+ _( p) B: w. {
2 |; ~- i7 v+ W& I5 h) v
　　杨正泉：约有十几个人。 3 p, F$ G3 b% o: W

& I7 {( e  K# j) ?　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  $ C3 S# I* n/ _+ l
  Q, y% c& S4 P) T6 |/ z8 I: ^& z3 {
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
# B" f& ^4 \5 R' }0 s( P人在德国 社区
: o9 L( C. \7 [- p: N; Y1 k　　长期调研 反复推敲 人在德国 社区' F' U' Q) Q. `# s
rs238848.rs.hosteurope.de( n7 ^. O3 b: f( G: h' m8 o2 m
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
) O- B+ \% R/ o! C0 [3 e人在德国 社区) N! E! C/ [/ ]5 d
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
2 S) W# h; ^& J& _& Q/ M6 L$ U) ~
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
' y6 d, _9 s1 p9 @* Q人在德国 社区
( v) ~" h, ^6 ?$ @* }rs238848.rs.hosteurope.de杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
& H* T& d2 j7 T+ F* f9 drs238848.rs.hosteurope.de
, W. }8 }& t) r7 X; L. I$ Ars238848.rs.hosteurope.de　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 rs238848.rs.hosteurope.de: N" q2 a+ C5 }  K; D6 a

3 n* W. B, t% J. I; e4 D1 ^; Q　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ 人在德国 社区% ^1 G, F. A3 ]9 a
; S4 N/ P- i5 f: z/ c
　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  ) d3 O) l% i5 ]% `( h4 i
+ s& A) y9 ?9 W1 T; i
　　美国挑战，我们就要“迎战” ! U* X) p& H( U* A& ]- Y
# M: _& L2 K$ q: d* R  \, C& D
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
/ i( Z/ }2 _9 T% {2 H* M+ k6 T1 E, d* S; A
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。   _0 Q! z6 Y; O3 }1 V: E7 D) }
. I+ }8 j: ~0 o. @# _
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
1 d' T( v8 r  N! k2 `& u( \
3 v$ P: c6 @- l, x人在德国 社区　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 rs238848.rs.hosteurope.de3 d$ i: T, k! Q; I$ C9 @

  J7 i% V% Y5 z$ Z& D　　人权较量中的“一个中国品牌” $ c/ S1 W) `' ]4 ^7 b7 F$ b& N

- b1 a% b+ \# f$ \/ M6 q" brs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ 人在德国 社区% D3 m% A4 R# L

- t$ ?4 Y" |5 U( A: ]　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。0 @1 f2 a- T4 {
rs238848.rs.hosteurope.de  h7 H0 A- O: `$ U, s# y- t6 _3 X" O
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
) M0 n. n$ p: t* k/ e人在德国 社区
$ b; x( T8 n( n　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 ; v/ J' a3 s3 ~+ Z8 |
/ G  N( G0 q# u+ _* I! Y, b
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ ) X0 S& u* x$ u3 O: A
/ k7 Z$ D7 [" ?5 ~% a& V& Y! p
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
& U# E- ?% E7 `  h- p6 K$ k
( n6 _# o( p0 M- u( U0 M2 D1 J人在德国 社区　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 人在德国 社区. p4 ?8 q+ t6 J) J) e: L4 m6 L
1 f7 ]4 Y$ y% h6 @' w
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
( D1 F6 N0 X. T; U5 u6 B4 u/ ~. f2 g  ?% u* b, o' N5 ?
　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 5 n! I. N& Q( X0 _' [+ Z2 j

) {$ R0 y7 t5 o0 Irs238848.rs.hosteurope.de　　给美国“一面镜子”　 rs238848.rs.hosteurope.de: K: G+ x0 o& Z6 I2 Z1 a2 V( {0 c

% d3 [! N# n' l! K) y, q, S人在德国 社区　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 ) J  A) S: f4 S% R

# ]4 G3 c6 N: d0 {4 P9 J3 E　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 - ?8 Z/ A6 ~/ {# A; ^
( {2 G0 B- f0 b% i( G
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
3 H7 k3 f1 A) G5 z" \- A0 X" l. N8 L+ E5 [( x5 X! H' [
　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
, I: J; ^# V2 _4 |9 ^+ P
8 u' t( @0 W9 ]5 d5 R/ @$ d7 R: N　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 人在德国 社区2 t% x3 v; |! ]2 s! F: @7 w/ X

# O/ A% B! Q& D& _人在德国 社区　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
0 m+ h; y5 b3 ^( P( @' ~
, F& n* e9 b+ n8 s人在德国 社区　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  rs238848.rs.hosteurope.de* f4 R/ R7 e/ M: }4 J
人在德国 社区7 K/ t8 q2 \" _  l9 e