二楞子

看看这些可怜的孩子们，被地震夺去生命后，他们手中握住的.....

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地震导致房子倒塌，贷款买房的人可能还要背负欠款。昨日，记者就震毁房屋的房贷是否需要照常偿还等问题采访银行业人士，他们普遍表示银行并不承担地震风险，按照正常程序银行有权追回贷款，但考虑到此次地震危害巨大性，如果银监会有新的优惠政策出台，银行会按照政策来操作，目前房贷政策还没有任何变化。

借款人仍有还款责任

地震后房屋贷款究竟应该由谁来埋单？广东正大联合律师事务所律师李欣表示，借款人在向银行申请贷款时，除了与银行签订借款合同外，还要签订房屋抵押合同，这两份合同属于主从关系，虽然因为地震导致房屋标的物灭失，从而导致房屋抵押合同终止，但不影响借款合同的有效性，借款人仍要承担还款责任。不过，银行在发放贷款时本来就存在交易风险，如果房屋倒塌，借款人也已死亡，假如留有遗产，银行可以要求其遗产继承人还款，没有遗产或者借款人虽然生还，但已无力还款，对于银行来说就是交易风险。

风险可转嫁保险公司

银行业人士认为，对于自然灾害带来的风险，借款人可以通过投保房贷险转移。但由于风险较大，目前基本房贷险并未将地震列为理赔范围。平安保险有关人士告诉记者，基本房贷险一般不保地震，主要保火灾、爆炸、暴雨、台风等条款列明的13种自然灾害，但有的保单会将地震险列为拓展条款。目前，中行、工行等中资银行房贷投保的主要为基本条款，即将地震列为除外责任，但东亚、恒生等外资银行房贷投保一般会扩展震条款。

他说，如果将地震列为拓展条款，通过对房屋损失情况鉴定，一般会按照标的金额的80%予以赔偿

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中国纪检监察报：
5 月14日上午，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强主持召开中央纪委常委会，传达学习中央政治局常委会会议精神，通报当前抗震救灾工作情况。他要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真贯彻中央的部署和要求，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把抗震救灾作为当前的首要任务，紧急行动起来，为夺取抗震救灾胜利作出应有贡献。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议。

贺国强指出，四川省汶川等地发生罕见地震灾害后，党中央、国务院十分关心灾区人民群众生命财产安全，高度重视抗灾救灾工作，迅速作出重要部署，提出明确要求。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把思想统一到中央精神上来，坚信有党中央、国务院的坚强领导，有改革开放积累起来的经济实力、科技实力，有坚强的民族凝聚力，有人民解放军、武警部队、医疗卫生人员和全国各族人民的共同努力，一定能够夺取抗震救灾的胜利。

贺国强要求，受灾地区纪检监察机关和纪检监察干部要按照党委、政府的统一部署，发挥表率作用，奋不顾身地投入抗震救灾第一线，发扬不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战的作风，不畏艰险、不怕困难，冲在前面、干在前面，努力保护人民群众生命财产安全；其他地区纪检监察机关和纪检监察干部要发扬“一方有难、八方支援” 的精神，积极做好抗震救灾的服务工作，主动为受灾地区和受灾群众捐款捐物，帮助受灾群众渡过难关。要认真履行职责，加强对中央关于抗震救灾各项决策部署贯彻执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。要加强对有关部门履行职能的监督检查，督促他们采取有力措施，确保抗震救灾各项工作扎实进行。要通过抗震救灾工作实际考验、考察干部，督促各级领导干部站在抗震救灾第一线，切实履行领导责任，对积极投身抗震救灾、表现优秀的干部，要表彰和鼓励；对敷衍塞责、玩忽职守、推诿扯皮、临危退缩的干部，要按照党纪政纪严肃处理。要加强对抗震救灾资金和物品的管理、使用情况的监督检查，保证以最快的速度用于受灾群众，对贪污、私分、截留、挪用行为，严惩不贷。要协助有关部门做好社会稳定工作，依纪依法严肃处理散布谣言、干扰破坏抗震救灾的行为。

贺国强指出，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要努力做好本职工作，以实际行动支持抗震救灾工作。要把正在中央纪委监察部机关开展的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动与当前的抗震救灾工作结合起来，把对灾区人民的关心关切，转化为做好本职工作的强大动力，以卓有成效的工作推动反腐倡廉建设和各项工作，为全面建设小康社会贡献力量。

据了解，中央纪委监察部机关已开展募捐活动，支援受灾群众，并对受灾地区纪检监察机关恢复重建给予必要的支持和帮助。

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12时29分，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥李克强飞抵四川绵阳，看望慰问受灾群众，指导抗震救灾工作。

地震救灾重点将转向农村

汶川震灾已致28881人遇难，国内外捐赠60亿；四川急需260万顶帐篷安置灾民

本报讯 国务院抗震救灾指挥部已授权国新办及时发布抗震救灾信息，截至昨日14时，汶川地震已造成28881人遇难，伤者近20万。据总参作战部报告，抗震救灾部队根据部署已将工作重点逐步转向农村。

四川七成受灾城镇恢复供水四川省副省长李成云在17日下午的新闻发布会上通报，截至16时，四川共发生余震5210次，整体上呈现出有起伏的衰减趋势。目前，地震造成死亡28300人，受伤188100余人，被埋10600余人。来自中国香港、台湾的救援队，以及日本、俄罗斯、韩国、新加坡4支救援队已到达灾区，开展救援。

截至17日13时，全国共接收国内外社会各界捐赠款物60.23亿元。目前，灾区市场供应和价格趋于稳定。截至16日，四川省70％的受灾城镇基本恢复临时供水。预计还需260万顶帐篷安置灾民。

仅黑水县通讯尚未恢复据卫生部报告，截至16日20时，四川省内参加救灾医疗救治和疾病防治工作的一线医务人员共计3.4万人，灾区无重大传染病疫情和突发公共卫生事件报告。

通讯设施抢修方面，除黑水县只能进行城内固定电话通讯外，其他县对外通讯均已恢复。移动通讯方面，所有县均可进行通讯，但尚有1732个基站无法提供服务。

此外，受地震影响最大的铁路宝成线109号隧道，截至16日16时，隧道南口处滑坡落石清理基本完成，损毁机车已经起复拉出，其余车辆起复工作正在紧张进行。

# 灾情分析

雨季将至须评估灾区危险性

专家建议调查灾区地质条件及次生灾害情况

昨日，中国地质环境监测院地质灾害预警预报室主任李铁锋表示，随着雨季的即将到来，灾区救援队伍和撤出人员应当选择开阔的地方驻扎，同时，救人任务结束之后，相关部门必须把整个重灾区或地震影响区的地质条件、次生灾害的情况调查清楚，对其危险性、稳定性做出评估，然后再进行灾区重建工作。

抢险救灾：加强危险地质灾害预警

李铁锋表示，目前地震造成的崩塌、滑坡、泥石流，造成堵塞道路，对抢险救灾造成威胁。抢险及获救人员须在开阔地方安置简易帐篷躲避，不能安置在山脚下，所有人员尽量不要在沟谷里面滞留。

由于汛期将至，雨季以后出现裂缝的斜坡、山体会更多，危险性会更大。李铁锋建议用监测仪器进行监测，出现临灾征兆的时候发出预警信息，降低危险性，比如滑坡前的裂缝要增强监测。同时，对一些滑坡危险区也可以设置一些简单的标志。

灾后重建：需考虑次生地质灾害

对于灾后的重建工作，由于地震诱发的地质灾害和地区的地质环境条件关系比较密切，汶川地区作为高山区，地震后诱发的地理灾害是以滑坡、崩塌、泥石流以及不稳定的堰塞湖等，不但类型复杂，治理起来的时间很长，难度也比较大。为此，同唐山点击查看唐山及更多城市天气预报大地震相比，汶川地区恢复生产、重建家园需要的时间和困难度要比唐山大得多。

李铁锋表示，由于地震诱发很多次生性地质灾害，在灾区重建，特别是房屋的建设、地基选址方面，一定要考虑次生灾害的问题。高陡的山坡下面、沟谷的沟口等地方应尽量不建房屋。

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四川新闻网：
今日凌晨，茂县下起了中雨，灾情雪上加霜。 凌晨两点钟，记者冒雨到各受灾群众和游客临时防震棚采访，90%的防震棚在漏雨。在游客防震棚内，记者看到，许多人被淋醒，抱着衣服挤到不漏雨的地方，冷得直发抖，小孩哭叫不已。许多女游客本就惊魂未定又遭雨灾，伤心地哭泣起来。她们哭着说，我们想亲人、想回家。她们需要防雨设施，需要药品、食物和水！
据公安局民警介绍，目前茂县县城已聚集受灾群众和居民5万人左右，没有那么多的东西来搭建既遮风又蔽雨的防震帐篷，用地膜搭建的防震棚哪经受得起风吹雨打。记者看到，参与抗震救灾的解放军、武警官兵、县上工作人员与灾民一样，大家都在雨中过夜。县抗震救灾指挥部领导告诉我们，茂县急需2万顶帐篷。(裴烈学王伟)


县电信公司防震棚内员工家属正用盘子接漏雨。


雨后远处的高山铺上薄薄的一层雪。

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国务院应急办提供的数字，截至18日14时，汶川地震已造成32477人死亡，220109人受伤。

军队和武警部队共出动113080人参与抗震救灾

国防部新闻发言人说：截至5月18日12时，中国军队和武警部队共出动113080人参与抗震救灾

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经过对地震参数的详细测定后，中国地震局已将汶川地震震级从７.８级修订为８级。

汶川地震导致32477人遇难 220109人受伤

国务院应急办提供的数字，截至18日14时，汶川地震已造成32477人死亡，220109人受伤。

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经过对地震参数的详细测定后，中国地震局已将汶川地震震级从７.８级修订为８级。

汶川地震导致32477人遇难 220109人受伤

国务院应急办提供的数字，截至18日14时，汶川地震已造成32477人死亡，220109人受伤。

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中评社:
香港5月18日电／四川灾区彭州境内湔江上游一个堰塞湖发生溃决，当地政府表示，溃决前已及时疏散民众，没有人员伤亡。目前，地震灾区堰塞湖已增至十八处，一旦崩塌酿成大洪灾，损害程度将不亚于地震。 联合晚报报道，另外，广元市青川县红光乡石板沟村的堰塞湖，前天已出现自然溃坝，当地官方说法称，自然溃坝对下游场镇构成的直接威胁可能性减小。不过，如果上游来水量的不断增加，这一个蓄水量达五百万至七百万立方公升的堰塞湖，仍有溃坝和坝顶漫流的危险，对下游关庄镇等乡镇将构成直接威胁。
四川水利部门今天指出，经调查初步发现，震区已有十八处堰塞湖，其中，北川县附近有八处堰塞湖，存在溃决危险。近日，灾区连日下雨导致土石流大量流入河道，目前至少二座电站被土石流覆盖。北川、青川均出现大规模人员撤离。无论是水库和堰塞湖，目前只能通过人工开挖或爆破，即炸堰泄洪方式，疏通水道，避免水位上涨。
北川县的堰塞湖有溃堤之虞，一位士兵背着小女孩撤退到安全地区。

昨天下午，救援直升机发现北川县湔江上游苦竹坝水库出现裂缝，可能引发决堤，救灾部队指挥部即下令救灾官兵全部撤离北川，造成万人逃离北川县城的大逃难景象。今天上午，当地指挥部表示，经抢救后，北川上游苦竹坝电站水库目前堤防安全，危险警报暂时解除。
因通讯不便，上游安排人员发现围堰溃塌就鸣枪通知下游救援人员，因此，在当地采访的记者和民众都获知，一听到枪声就要表示溃堤了，一定要拚命地往高处逃。
四川水利部门现正过实地勘查、直升机巡查、卫星遥感监测等方式，全面调查堰塞湖的规模、稳定性、蓄水量以及上、下游受威胁范围和人员情况。对已发现的堰塞湖，每一个都有两名专家监测，具溃决危险的北川县和青川县上游，则派出八十官兵，协助专家二十四小时监测水情变化，以及时向下游发布预警。
堰塞湖增至18处
另外，国土部抗震救灾小组发现的堰塞湖已增至18处，水利专家对其中8处堰塞湖进行重点监测，因降雨导致的滑坡土石流也达数千次。
青川县抗震救灾指挥部昨晚通报，该地区地质灾害极其严重，强烈地震导致地质灾害60处，地震造成曲河银洞村、石坝三江村等五处特大地质滑坡。
估计蓄水量达1000万立方公尺的石板沟村堰塞湖，前后缘高差达150公尺。红光乡东河口村的大型滑坡，滑坡前后缘高差约50公尺，体积约150万立方公尺，在强烈地震作用下，滑坡高速下滑，冲入前沿的红石河，并向对岸爬高70公尺，形成横向长约800公尺，纵向长1000公尺的滑坡堆积坝，堰塞湖容量50万立方公尺。
石板村堰塞湖14日晚间曾出现自然溃坝，对下游场镇构成的直接威胁减小，但随着上游来的水量不断增加，特别是如果下雨，堰塞湖仍存在溃坝和坝顶漫流形成洪水灾害的可能，对下游关庄镇等乡镇及沿岸灾民生命构成直接威胁。
关庄镇备受威胁
关庄镇是青川县唯一的大片空地和集中安置点，驻扎的武警部队达3000多人，如果堰塞湖溃坝或坍塌，下游的整个村镇将完全被淹没。
正在灾区调查堰塞湖现状的国土资源部地质环境司司长姜建军表示，由于滑坡形成的堰塞湖，蓄水到一定程度就可能溃决。
目前，最不利的消息是部分堰塞湖等水体地区出现降雨。问题在于，无论是水库和堰塞湖，目前只能通过人工开挖或爆破的方式来疏通水道。对于多数无法抵达的堰塞湖，则主要是通过监测措施。
为免措手不及，每个堰体至少有两名专家在现场。24小时不间断监测水情和滑坡体变化情况，一旦有险情征兆，及时向下游发布预警。
而在人心惶惶中，昨天下午北川县传出救援直升机发现湔江上游水库出现裂缝，可能引发决堤，县城参加救灾工作的上万名人员紧急撤离，后来发现是假消息。
容量超过1000万立方公尺
四川青川县在大地震后地质灾害危害极其严重，地震造成曲河银洞村、石坝三江村等五处特大地质滑坡，形成的堰塞湖容量超过1000万立方公尺，威胁数万下游居民生命财产安全。据悉，该地震堰塞湖今天凌晨5时左右已自然溢出，6时水头到达关庄镇，水流不大，尚未见异常紧急情况。
受汶川地震波及影响，12日青川县红光乡发生了强烈地震，东河口村一带发生大量崩塌，两处山体崩塌堆积体积达2000万立方公尺以上，阻拦河流，在青竹江及红石河上形成了三个总库容量1000多万立方公尺的堰塞湖。
抗震救灾指挥部紧急观测中
这些堰塞湖下游共有7个乡镇，1.46万人，以及剑阁新县城近5万居民。随着水位的不断上升，如果发生溃决，下游群众安全将受到严重威胁。从16日下午，一些群众开始撤离。经与专家反覆研究后，青川县决定采取自然溢出与人工疏导相结合的方式，实行分级消能，以保证河流两岸及下游群众安全。
青川县已2148人死亡
今早洪水已经漫堤，水头于6时到达关庄镇，有关部门仍在加紧进行观测和预报工作。目前，据查灾救灾组反映，曲河银洞村、石坝三江村等五处发生特大地质滑坡。
该地区截至17日15时，地震已经造成青川县2148人死亡，1596人失踪，受伤1万2811人，其中重伤1489人。

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5月18日，茂县县城的一些孩子在吃饭。


5月18日，在茂县县城一处灾民聚集的生活区，一位母亲在为女儿梳头。


5月18日，在茂县县城一处灾民聚集的生活区，两名小女孩在洗脸。


5月18日，在茂县县城一处灾民聚集的生活区，一名小女孩帮助奶奶迈上台阶。


5月16日拍摄的一个从汶川县灾区步行出来的孩子。由于通往四川地震重灾区汶川县的道路中断，部分救援部队官兵不得不依靠步行向灾区挺进。 新华社