[中国新闻] 从上海关闭希望学校看民工子女就学权益

中国农民工所引发出的社会现象与问题,一直以来受到政府与民众的关切,近日发生的上海市普陀区建英希望学校突然被勒令停校事件,虽该校学生得到妥善安置,转至公立学校就读,但民工子女的教育保障议题,再度成为社会焦点。
0 Y: `4 Q- |: H8 X& Y5 z
$ q( ~+ q' f+ E2 ^今年初公安突如其来的造访,让建英希望学校里的师生大为震惊。据纽约时报报导,1996年创立的建英希望学校,校舍租用上海亨化工厂的厂房,原已招收近2000名民工子女,其中八成为安徽籍学生,不过,今年1月5日时普陀教育局与派出所宣布,学校卫生安检不合格,应立即停办,当日下午,至少一百位民警与协管来到学校,要求教师停止上课。
8 p) ~. F4 k9 Q% \$ [, @) \' x; |  R; \1 M- q6 o, v
其中一名教师回忆道:“他们就这样出现,突然关闭学校,孩子与教师们因恐惧而哭泣,你知道,在中国,公安是最让人感到害怕的。”+ u1 A4 L/ Q0 l; M) t
/ X  W- q& K  E- G9 P  x
普陀区教育局随後贴上告示,表明校舍租赁合同早於2006月2月到期,双方於同年的4月底签订终止租赁协议,而原该校学生就近安排到新开设的曹杨小学就读,虽然有的学生认为新学校比较漂亮,可是并不想到一个陌生的地方念书。傍晚,挖掘机和推土机开进学校,要不是教师们据理力争,住校的师生还无法在当晚享用晚餐。人在德国 社区3 T3 c( m7 r3 S! y9 X6 L/ ^

$ k/ v; n% B9 ]$ l% x3 |教育局以学校没有取得合法办学许可、校舍存在安全隐忧及办学不规范行为而祭出关闭学校的惩罚,引发社会上的关切与指责。虽然学生可得到暂时的安置,但学校近百名教师的未来该何去何从?在关闭学校的同时,是否也应拟定出安置教师的方式?此外,民工子女的就学权益,也再度激起讨论。
/ L, S! S4 |; v) ^- Ors238848.rs.hosteurope.de* F/ P( T% i- }6 d/ O
社会变迁下,沿海富裕城市的劳工需求量增多,这群从农村大量朝涌入富庶城市的农民工,多半从事清洁、餐饮、建筑与采矿的工作,不过民工几乎没有任何权益保障,包括让他们的子女进入公立学校的权益。
$ H) V. c; J1 u$ U% O) r/ R; Urs238848.rs.hosteurope.de8 D7 M* n/ H# y% |# M. o$ `
文章指出,民工成为中国产业工人中人数最多的群体时,所承受的却是劳动与工作条件最差、收入最低,甚至拿不到薪水的待遇。社会对待民工的态度,是带着歧视的,将他们视为低一阶的劳动人口。
( i0 D8 V5 ~* o+ x% R" U# S9 l人在德国 社区+ a% \: E# v! I4 |( v
根据统计,长江三角地区流动人口数量超过3000万,平均每年有100万名学龄儿童进入长三角,目前上海地区约有400万民工,其中至少40多万民工子女正在接受义务教育。而由於民工於90年代大量涌入城市,民工子弟学校的产生适时解决了民工子女的教育问题。无法将孩子送进公立学校的民工,只好转向私立学校,而民工子弟学校一直以来的通病,便是校舍简陋、师资条件差,其中许多并未注册,虽然在2003年时,中国官方颁布法令,要求当地政府应给予每位学生进入公立学校的权力,但这项政策却因为没有足够的资金而施行困难。- L5 ?" F8 k  \! n5 ?: x4 P
! x% p2 e, p) Z( W& Y( G
北京地区的教育专家表示,去年在新政策的颁布下,132所民工子弟学校遭到勒令停校的命运,但北京政府并没有将这群流离失所的民工子弟迁至其他公立学校,据猜测,政府可能是为了在2008年奥运来临前,减少北京内的民工人口。不过,北京政府的举动却遭来包括民工子弟学校、专家学者与非政府机构指责官方藐视人权的抗议。随後,仅约12所学校重新营运。
1 }0 i" p7 N  n其他地区则有不同的解决方式。在拥有数量庞大民工的广州,当地政府买下私立学校,将之转变为公立学校;杭州政府则帮助民工子弟学校硬体升级,让民工子女能享有更好的学习环境。; Q5 I8 a2 @: R: h% r1 F

  Z3 J' C, k9 U+ K1 z3 O; O不过在中国最大城市的上海,面对民工子女就学问题,采取的是慢慢将学生转入公立学校的策略。不同於北京政府的强硬作法,引来一片讨伐声浪,上海当局采用的是一步步将民工子弟学校逼退的方式。据统计,去年上海地区的293所民工子弟学校,有16所关闭,上海政府的目标为,在2010年之前让70%的民工子弟进入公立学校。据了解,建英希望学校的关闭只是个开始,往後恐怕会有其他民工子弟学校面临相同的情况。
) I9 e4 N9 H# q7 I5 j+ W  P# c/ ors238848.rs.hosteurope.de  q- ?3 y8 Z% j- B, P' j& l
但在达到此目标之前,上海教育局还需解决许多问题。虽然目前教育局提供接送巴士让学生能安心地到达曹杨小学,也还未收取任何费用,不过原建英希望学校的家长门担心公立学校的学费会更贵。37岁的方宜东(Fang Yidong,音译)便表示,“我们来到上海是为了给孩子更好的教育,如果学费会更贵,我们必须将孩子送回家乡。”人在德国 社区4 a' l4 |$ H1 _8 w! B' x5 q: x8 p- m
. k) n2 n; `( S# N  G  U
根据上海提出的2007教育工作要点,五项利民举措中,包括了民工子弟学校问题,未来将加强学校的卫生安全与校舍环境,不过,专家认为,若能在针对民工子弟学校提出改善方针的同时,也建设农村社会的保障体系,才能更根本地解决民工及其子女的问题。
6 O% s8 O8 r9 e' @. g/ ~rs238848.rs.hosteurope.de
, [$ D8 ^# h9 P  y人在德国 社区人在德国 社区7 |7 K6 y9 K) U6 a' K+ }8 u! a
1 l8 {/ r5 M% X: A# a4 k% O- o
Caoyang Elementary School in Shanghai serves children of migrant workers, who until lately were barred from public schools in their new homes.

Caoyang.jpg (52.88 KB)

Caoyang.jpg