[国际新闻] 从美国历史看如何建立社会和谐

日月光

(美国之音记者：萧敬2007年1月14日华盛顿报导)中国领导人提出构建和谐社会的口号之后，美国之音的很多听众朋友提出，每个人都希望生活在一个和谐的社会里，关键问题在于如何才能实现这个目标，才能使构建和谐社会不仅仅是一个空洞的口号，就像中国高层以往提出的很多口号一样。一些听众朋友想了解美国是怎样维持社会和谐的。# A0 K6 G/ q/ H2 B; E0 K$ d7 w/ U* r

; i  D. Z  S$ }19世纪末，美国成为世界经济大国。1893年，美国经济实力位居世界首位。然而，社会财富的增长不仅没有给当时的美国社会带来和谐，反而使美国社会出现腐败、无序和分裂的现象。; Y% Z. a$ }1 G' M
: O4 Y# x6 ^( l% c* i
遏制财富集中 公共福利优先人在德国 社区/ p/ A) _2 u( S4 @4 |

* |0 y* N3 H! f8 ^  L) t  |1890年，美国国会通过反垄断法，遏制财富只在少数人手中积累的趋势。20世纪初，西奥多.罗斯福总统和伍德罗.威尔逊总统发起“进步主义”运动，用联邦政府的权力对现行秩序进行改革，使美国社会重新走向和谐。' I6 }( _1 u' D  D4 `$ t) h& X
, @; d* l- R- O% ?) T5 Y  s% A
老罗斯福总统的改革理念是调整财产和公共福利的关系，重新把公共福利置于个人财产之上。老罗斯福总统雷厉风行，把矛头指向大公司，在他的任内，联邦政府首次支持有组织的罢工。威尔逊总统接过老罗斯福总统的改革大旗，在反垄断方面取得了重要成果。rs238848.rs.hosteurope.de) P- [/ J4 U8 q/ Q7 h/ _6 {# E

7 w8 \2 Q4 B% T! \( x- ^) D& z8 P政府弥补市场经济的不足rs238848.rs.hosteurope.de1 }. A( l! a+ n$ j3 |. h
& I1 A' @6 l1 t# G$ F
20世纪30年代初，美国爆发严重的经济危机，数以千万计的美国人失业、挨饿。面临危机，富兰克林.罗斯福总统实行新政，大力改变经济权力过于集中的状况，同时建立起保障人民基本福利的制度。rs238848.rs.hosteurope.de% u- x% X2 p/ W" A( G. h8 ^2 J4 Z* {

7 u2 E4 s, W; R人在德国 社区罗斯福总统认为，政府可以补充市场经济的遗漏和不足，使普通民众的福利得到保障。1935年，美国国会通过了“财产税法”，把一万美元以上收入者的所得税提高百分之25，规定征收超额利润税，并把各种税率统一为累进税率，对社会财富的分配进行了有效的调节。rs238848.rs.hosteurope.de6 z/ P, s* S7 _) m7 k$ e) @+ q

, u1 ]' _) x( ?! e" ?* i9 ]) _# p从进步主义运动到福利制度的建设，美国政府致力于维护社会和谐的努力持续了半个多世纪，终于在美国形成了比较完善的市场竞争秩序和守法机制。人在德国 社区8 B/ U$ S( T8 A+ Q% G$ m$ @- |

  c# ~) }4 B) l: E) [8 o8 P( S为公益使用公权力% K9 n. a+ u8 K  K, S# d8 [
% q- [; a4 j6 z
20世纪50年代，美国经济发展达到新高峰，成为比较富裕的社会。在此之后，尽管美国经济发生过短暂的萧条衰退，但再也没有重蹈大萧条的覆辄。由此可见，美国社会走向和谐的历史是一个改革的历程。美国的经验表明，经济发展要靠改革，实现社会和谐更要靠改革，而要保证改革有效、顺利地推进，政府就必须代表大多数民众的利益来行使权力。