发改委：发展ppp 拿出一批有吸引力的项目向社会推介

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发改委：发展PPP 拿出一批有吸引力的项目向社会推介
        
9月9日下战书，国家发展改革委召开电视电话会议，部署贯彻落实《中共中央国务院对于深化投融资体制改革的意见》（中发[2016]18号，以下简称18号文件）和9月5日国务院常务会议精力，纵深推进投融资体制改革，加快补齐短板、扩大合理有效投资等工作。国度发展改革委副主任张勇讲话，委党组成员孙霖、秘书长李朴民缺席会议，副秘书长许昆林主持会议。

会议指出，18号文件是历史上第一份由党中央国务院制定的投融资体制改革文件，充分体现了党中央国务院对投融资体制改革的高度器重，是深入投融资体制改革的综合性、领导性、纲要性文件，是经济新常态下发挥好投资症结作用的主要遵守。当前和今后一段时期，要针对当前经济和投资运行面临的局势，依据党中央、国务院的部署部署，集中力气抓紧推进投融资体制改革，为扩大合理有效投资、着力推进供应侧构造性改革提供体制机制保障，为“十三五”起好步、开好局及明后年经济稳定运行奠定坚实基础。

会议要求，要全面贯彻落实18号文件，充分释放改革红利，扎扎实实推进各项政策措施，打好改革政策和工作措施组合拳。一是按照9月5日国务院常务会议精神，在关键领域和软弱环节加大补短板工作力度。要统筹加快实施脱贫攻坚工程，灾后水利单薄环节和城市排水防涝设施建设，软硬基础设施建设，农业可连续发展，服务业优质高效发展，发展新工业培养新动能，企业技巧改革和装备更新。二是抓紧推进“十三五”计划《纲领》明白的165个重大工程项目。建立分类推进工作机制，协同推进项目建设，再推出一批新的重大工程包，启动一批存在全局性、基础性、策略性的重大工程。三是充分发挥中央估算内投资引导带动作用。抓住三季度施工顶峰期，加快建设进度，提高项目动工率、资金到位率和投资实现率，切实加快2016年中央预算内投资方案执前进度。同时做好2017年中央预算内投资筹划编制工作。四是促进民间投资持续稳定健康发展。进一步抓好中央经济工作会议、《政府工作讲演》和“勉励社会投资39条”等重大政策文件的贯彻落实，充分开释政策效率。加强民营企业项目推介，积极与金融机构建立投融资配合对接机制，推广各地促进民间投资的典范经验，加强舆论引诱，进一步指引投资热门，改善市场预期、提振投资信念。五是做好传统基础设施领域PPP模式推广工作。建立健全PPP项目库，切实做好项目贮备、动态管理、实施监测等，再拿出一批有现金流、有稳固回报预期、对民营企业有吸引力的项目，向社会集中推介。推行项目联审，踊跃推行多评合一、同一评审的工作模式，进步审核效力。建破合理投资回报机制。激励社会资本创新贸易模式及体制机制，保障各类投资主体公正参加机遇。六是促进房地产平持重康发展。分类调控，因城施策，落实城市政府调控义务。七是加大吸引应用外资力度。加快推进出台促进外商投资的有关政策办法，进一步扩大利用外资范围。

会议强调，要依照党中心、国务院安排和请求，以贯彻落实18号文件为契机，纵深推动投融资体制改革，为扩展公道有效投资、增进经济安稳健康发展供给坚实体制机制保障。一是捉住重点义务，出台实施看法。侧重在改良企业投资治理、完美政府投资体系、立异融资机制、切实改变政府职能等四大改革重点任务方面，抓紧研讨制订实行意见。重点缭绕探索树立并逐渐推行投资项目审批首问负责制、摸索“不再审批”管理模式、创新“多评合一”的中介服务新模式、编制三年转动政府投资规划、试点金融机构依法持有企业股权、建设和利用投资名目在线审批监管平台等6大创新举动，在具备前提的地方先行先试。二是结合当地实际，推动政策落地。放松推进落实及时订正并颁布本地区政府核准的投资项目目录，同时要充足斟酌基层政府承接才能；激发民间投资潜力和翻新活气。进一步放开民用机场、基础电信经营、油气勘察开发等领域，在基本设施和公用事业等重点范畴去除各类显性或隐性门槛，在医疗、养老、教导等民生领域出台有效措施，做到民办与公办机构在市场准入、职称评聘、社会保险定点等方面等同看待。三是创新拓宽投资项目融资渠道。联合实际须要，更多采用基金等市场化运作方法，施展好政府投资的领导和带动作用。进一步发展企业债券、公司债券、非金融企业债权融资工具、项目收益债等，支稳重点领域投资项目通过债券市场张罗资金，一直创新投资项目融资机制，买通储蓄与投资之间的通道，进一步畅通投资项目融资渠道。

会议要求，今后多少个月是实现全年目的的要害时代，要兼顾和谐配合，独特推进各项工作。一是充散发挥体系上下联念头制造用。强化对重点任务的综合协协调系统推进，首创高低齐抓的贯彻落实局势。二是加强沟通调和，与相关部分亲密配合，造成协力。三是增强督促检讨，确保政策落地。按照国务院的要求，对重点地区发展专项督导，及时推广好的经验和做法，构成彼此鉴戒、比学赶超的良好气氛。

广东、浙江、福建、重庆、云南5个处所发展改革委做了交换发言，先容了本地域在推进18号文件政策落地等方面的做法跟教训。各省、自治区、直辖市、打算单列市、新疆出产建设兵团发展改造委相干同道在各地分会场加入会议。

   
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