[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日
9 \# S7 c& ^- s1 {: A2 I光明日报( O# {& I. U1 U% h) h5 e) x

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1 u; g9 r% O9 x" Z. |今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
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7 e: A/ g# F' [7 f; m! k7 s上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。人在德国 社区8 W: K- ?" w4 g7 E, k7 ^& U* d
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1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。: d0 {) j+ D* D! g3 x
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按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。
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这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
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& Z+ F, I1 J! W; M另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。) @" w9 s) t9 ^' ]

8 B: M+ M/ u4 I/ c4 v+ A40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
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( y4 C! n5 D, ^0 z/ t3 x人在德国 社区《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。人在德国 社区7 V5 Q  O/ z# {( P6 G

1 n& g" {( r" F1 a! N) s0 Y: w2 [0 q特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。, @# t" ~! a! O/ B4 s
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其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
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, L6 o' |$ G3 h: X! g当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。% o: ]% J  j9 `( {+ e* m0 {$ [  c  c

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& t/ n- ~# V4 i/ j8 g5 c40 Jahre Ausbildungsförderung) ]6 |' x. k; X& Z+ B% Z
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis               
+ v. I9 T  B9 m+ r* n* b1 p* ]Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.& j4 E% `' X3 h6 [6 ?6 F: b  N9 i1 O9 L

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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.( [5 a; r8 z% u' {3 _
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1 |6 R2 G, x: W+ G! v6 JDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg