[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日
- R! b% Q, E& Yrs238848.rs.hosteurope.de光明日报
9 r. U" F8 R# P9 V1 k2 _1 f
! _% M- r. I# Z: T
- s% e6 |5 k+ @- t今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
% u& |8 ?+ Y( m" R2 @' a
$ j2 q. m; \$ c6 |9 }2 H上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。& W4 ~8 D) E9 y4 \% y
rs238848.rs.hosteurope.de) Z9 T; _- N4 L% D; ]" f; a) B( G! n
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。0 J% G* z1 }* f

# ~2 X; z; L. ~6 k8 F8 S按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。# K4 T9 a: \6 G% ~/ |9 R- N% e
) K! ~4 x8 v( z: T% u9 j2 p( a
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
( b4 ~" ?1 G& s" z) F; F+ L$ E人在德国 社区0 d( j6 T6 p3 Y
另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
: Z: d8 {! _8 P, |2 h5 q: s& d# n8 r
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”7 w3 K1 r+ L1 w: M
& i0 S  R+ w+ Z1 J
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。9 J: a! j: [" t7 r) Y$ i  V0 H

2 x4 l3 `, ]1 i  Y8 x( krs238848.rs.hosteurope.de特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。" V- A2 ]3 M  c6 ]3 p
0 }& u( u. e) D- }* E4 C- |5 [5 u
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。6 F. Y1 M$ j7 f9 |7 c+ s

. N! u( a7 S' ~/ j人在德国 社区当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。
" f( A# g/ q' e
7 H4 [: K6 P8 Q8 p: H0 s+ O+ p3 b. Z/ B7 K& ~
40 Jahre Ausbildungsförderung4 l1 ]0 v0 s4 J# }; ^; ]/ A' L$ i' l
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis                * C) s' g: o0 |6 v
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
  p+ b! x5 V. m) s6 s( ~人在德国 社区
& w, [9 b8 E. B! ], e; I
3 A. [' D9 K# F% x- ~0 O
- p. x9 K1 e) y  I; f5 m; ?
3 G  s  _0 l" m" d" p人在德国 社区
& G, {+ E8 G0 G# m0 f* WKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
+ X: y1 f! f$ X+ a) X6 Irs238848.rs.hosteurope.de
! G- R& r3 ?. G9 K( L
- m" ^5 k: V* B4 f
" {, ~- ~4 q6 o6 K* g9 bDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg