[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 ! L6 w! ]+ `" r6 N# l' _
光明日报
& P- S0 L- @$ ?9 [: R! }人在德国 社区) X- K: S2 K; ]

2 D% a7 M: @- D今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
+ d" r5 w5 d+ h) A, j+ N8 ]3 o9 a, v8 \& j2 y" M% T
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
5 |2 c( i3 ^/ W  Q2 b# Jrs238848.rs.hosteurope.de) D! x% n% Q0 G1 E  N2 u
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。人在德国 社区" e2 q3 m3 ]+ a
rs238848.rs.hosteurope.de( f) B, P! q! Q, B5 Y% M
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。# x+ C* D6 r" L) x5 a& h: G( O
2 |, k$ ]3 h: P! f6 v7 `" f$ v& Z
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。) w7 `7 s" V+ U1 i

0 A$ K3 B$ T4 ^! ~/ c* r6 vrs238848.rs.hosteurope.de另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
9 D4 z2 ?0 g1 r5 M( f+ w: }rs238848.rs.hosteurope.de
" O; e8 n3 l) O* n- [: b40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
) U1 l5 Z( _+ D2 L' P& j* R0 p
3 E% A+ R* D; s" F' s! h《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
9 K: J7 d+ r' v! T2 k9 \3 ^6 U' b" E3 l& v
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。; |- y# a! T; W  D9 l# s

5 B& v7 P% Z4 x( ]6 _人在德国 社区其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。0 s: S- k" h8 G7 @2 g7 L" U+ c0 H2 ?+ @$ E
) S, E+ e8 W( W4 b1 J" h2 o
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。: H2 t0 J* T+ O
/ i) b2 l/ D% n2 W
rs238848.rs.hosteurope.de; T7 a8 z5 {3 c# P$ x& I. M
40 Jahre Ausbildungsförderung5 Q7 p: J  [' F) P) Z
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis                rs238848.rs.hosteurope.de4 K" z$ M4 b" ^
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
! z, _9 `0 ^+ s' V$ H" }# C* t) }+ i( S- Z
& ^3 y3 a; Q" r: ]% b

8 z$ l$ z3 ^. ^% q0 z3 b' c' e人在德国 社区
5 V8 Q/ ?& I/ D* K1 K
) x/ r$ z% \# |Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.rs238848.rs.hosteurope.de$ f5 h6 l! U1 k  I& D
' j; r4 @. m4 [0 C" U5 S* x& E, x2 X5 Q
rs238848.rs.hosteurope.de3 X5 e; W' P& ^  d7 F; y

" [, W2 e$ U7 c6 `0 lDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg