华盛顿的智囊对"神六"大放厥词

华盛顿的智囊:为"神六"欢呼的中国人应该好好思考华盛顿观察

《华盛顿观察》周刊2005年第三期《中美安全增刊》《神六专题》“专家时评”栏目发表美国世界安全研究所中国项目主任孔哲文（Eric Hagt）的分析文章，全文如下。

在为“神六”的发射欢呼的同时，中国人应该铭记在心太空项目在发展时将遇到的挑战和问题。

太空项目对任何一个国家都是极为昂贵，而技术上又富有挑战性的。发展太空项目需要一个国家和社会长期而坚定的决心才能够取得成功。如果我们审视美国过去的航天之路，虽然在同前苏联竞争的道路上曾经取得里程碑式的成就，但如今终究辉煌不再。美国公众对本国的航天项目已经失去了兴趣和放眼未来的眼光。对于美国这样的民主国家，要想源源不断地把大量资金投入到又贵、又需要复杂解释、利益集团众多的航天项目中，一个清清楚楚、看得见、摸得着的“原因”是不可或缺的。

对于那些希望推动美国公众支持航天项目的人来说，最有效地方法莫过于为美国找到一个竞争者，一个对手，让美国人回到太空竞赛的心态中。俄罗斯很明显不再能够扮演这样一个角色，战略上来讲，他已经不再被美国人看作一个咄咄逼人的战略威胁了。中国，相比较而言，因为本身的政治体制，也因为其航天项目本身并不是为了同别国竞争而发展，更有可能形成政治、经济和社会的凝聚力，这种凝聚力正是一个成功的航天项目所必需的。因此，当中国在推动其航天项目向前发展的时候，中国很可能渐渐进入美国的“政治靶心”。换言之，随着中国太空项目的发展，美国一些人有利益也有准备把中国“制造”成美国在太空领域的战略对手。虽然这不一定会引起两国军事紧张，但是可以预料的是，如果处理不好，中美政治关系将会受到毒害。

虽然其载人航天项目还处于比较初级的阶段，中国应该预料到这一发展，对此有所准备。虽然中国在航天领域的进步将不可避免地改变中美在太空领域的力量对比，但是这未必就会促使美国更愿意同中国合作。如果处理得不好，中美的军事关系有可能倒退，因为所有的太空技术都具有军民两用的成分。

那么无可置疑将继续发展太空项目的中国，该如何应对这一趋势呢？

首先，中国应该保持其航天项目所惯有的谨慎、渐进积累、一步一步的发展模式。美国倾向于将中国航天项目看作是与自己竞争的一个计划。稳定地保持固有的步调将显示中国的航天项目不是在同美国竞争，而是有自己独立的时间表，是为了一个更大的目标。这也将给美国人更多的时间来消化理解中国的航天项目在做什么、有何意图。美国人刚刚注意到中国的航天项目。如果中国过于迅速地发展，而中美之间对此缺乏意图沟通，那么会有更多的美国人站到“中国在同美国竞争”的阵营中。如果中国的航天项目沿着一条谨慎的道路稳定发展，美国可能会对此有更客观的理解。

其次，中国应该在其太空项目中逐渐透明化。

中国在太空领域还是一名“新贵”（upstart），美国却遥遥领先，占绝对的主导地位。双方的实力差异甚至要超过在核武器和战略的力量对比。但是，中国在科学技术领域的发展迅速，其政治和社会凝聚力无人可比，发展目标明确。这大概是让世界，包括美国，对中国的太空项目无法视而不见的原因。

同样重要的是，太空项目特别之处在于其技术的军民两用性。然而，以发展民用和载人航天项目为手段来发展军事航天的目的，就经济上来讲是极为不划算的。我们有很多原因相信，中国的确如其所言，发展太空项目是为了民用，中国反对太空武器化。果真如此，那么让其太空项目更加透明对于中国来讲并没有什么损失。预算和项目发展程序的透明化同时可以帮助其他国家，包括美国，理解中国发展太空项目的意图和用心。中国的航天白皮书是一个开始，但是提供的信息仍然非常“官方” 和基本，其实践中的太空项目发展是不透明的。这两者之间没有一个过渡。这种不透明将使得不少美国人相信中国的太空项目将或早或晚地朝军事方向发展，或者更糟糕的是，产生“中国已经在发展军事航天项目”的猜测。

另外，中国同俄罗斯在太空领域的合作让美国紧张。美国以及其他国家会欢迎中国在同俄罗斯合作问题上更加公开。

第三，中国航天项目发展中“军” 的因素极为浓重，这引起很多国家对中国航天是否走军事航天道路的担心。美欧航天发展项目的官员和技术人员并不从属于军队，虽然美国军队同美国宇航局（NASA）有很多项目合作，NASA不少官员也是军人出身，但是他们终究不是现役军人。中国同美欧相比也较缺乏研究和解释中国太空发展的民间学者，这大大降低了中国对外界进行政策和意图解释的自由度和力度。这是一个困难的“系统不兼容”问题，但解决这个问题是帮助中国航天真正走向国际的一个重要环节。

中美在太空领域虽然近期难有重大合作，但是中国应该努力达成同美国在小范围、具体的问题上共同采取增强信任的措施，比如在太空垃圾问题的合作。中美太空领域的关系仍具有很大的不确定性，但是不乏取得双赢的空间，关键是需要一双慧眼和很多耐心。