[实事评说] 美对华“E外交”攻心术升级 宣传攻势转向网络

陶天

　　很多年纪较长的中国听众可能都听过美国之音(VOA)的广播。几十年来，这家老牌媒体巨头一直是受众最多的西方中文广播机构。然而，2月16日，美国政府部门传出消息，美国之音的中文广播和电视节目将全面停止。9 J! V  ?! f& V8 @' |
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　　几乎与此同时，美国国务卿希拉里·克林顿宣布，美国国务院将推出中文的“推特”(Twitter)帖子，以和华人直接交流。耐人寻味的是，这两件看起来不怎么搭边的事件，背后却有着紧密的关联性。专家认为，围绕“美国外交利益”这个关键词，美国的对华“攻心术”已经发生了新变化。
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　　宣传攻势转向网络
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8 E; ?, C4 W* ?% `; j　　据悉，从今年10月1日起，美国之音将会全面停止中文短波、中波以及卫星电视广播， 全面取消粤语广播，普通话广播裁员超过二分之一， 将从目前的69人裁减到31人。
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　　这意味着美国政府对中国进行广播政治宣传的时代将结束。美国之音从1942年开始一直是受众最多的西方中文广播机构。根据美国广播理事会最新市场调查，美国之音中文广播在中国的广播听众超过BBC和自由亚洲电台的总和。
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& q0 r! ]% Y$ Y- ?) {) U! @　　不过，美国之音的中文网站将被保留。其普通话节目将转入互联网。美国广播理事会战略与预算委员会主席恩德斯·温布什是该计划的支持者。他说，在中国收听短波广播的人数过去几年一直微不足道，而中国现在是世界上使用互联网人数最多的国家。  g- t* l# z: N) p5 `' }0 f2 E4 ?6 j

5 N) U# ]* {8 S9 k: @" ors238848.rs.hosteurope.de　　当然，也有人对停播计划提出了反对意见。这些批评人士认为，美国之音此举目光短浅。他们还对节目全部上网的策略是否符合逻辑提出疑问。此外，也有一些美国之音的老听众对停播消息表示了惋惜之情。4 ]! H4 w2 i% }
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　　美国之音是否应中断对华中文广播争议未休，一些敏感的观察家们却纷纷注意到了另一条消息：2月15日，美国国务卿希拉里在华盛顿乔治大学发表网络自由讲演。她表示，美国国务院在使用阿拉伯语及波斯语发送“推特”信息后，还准备推出中文及俄文的“推特”账户。并且，美国今年将花费2500万美元，用来保护网络作者，帮助他们突破网络限制。人在德国 社区; E* a4 P8 u4 _! L
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　　观察家认为，美国之音停播华语与“推特”被美国政府热捧，此消彼长之间实际上是美国政府内部宣传资源的一种调整。从中不难看出，美国政府正日益重视互联网等新媒体的影响力，希望借此加强对中国的宣传攻势。
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' O3 y9 c  n4 ars238848.rs.hosteurope.de　　对华“推特”效果不确定5 R0 _( M3 k* {! }
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　　虽然仅是一个成立不满5年的社交网站，“推特”在美国政坛却受到了极大青睐。奥巴马、麦凯恩、戈尔、施瓦辛格都是“推特”使用者。身为美国总统的奥巴马更是一位“推特”明星，他在该网站上拥有来自世界各地的超过160万名“followers (追随者)”。《纽约时报》认为，美国国务院与“推特”之间关系显示，奥巴马政府已经把社交网站视为“外交箭袋中的一支新箭”。
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　　“在这样的前提下，美国人进一步意识到"推特"这类工具的重要作用，也促使其加快脚步发布中文和俄文版本。”一位网络安全专家告诉《世界新闻报》记者。5 `5 V8 Z! ~6 x8 v
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　　北京大学新闻学院副院长程曼丽认为，世界进入互联网时代，我们所处的也是一个媒介化社会，尤其在中国，互联网在这里拥有最多的用户。2010年被看成是微博元年，中国的微博用户一下子发展到了近千万人。美国以及西方媒体非常关注中国的微博。在新的时代，美国会采取更符合这个时代特征的新的媒体手段，来对中国进行传播。
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　　不过，美国国务院推出中文“推特”之后会做什么，能取得什么效果，还要等其真正推出来以后才知道。从目前来看，中国网民已经习惯了已有的微博，中文“推特”可能会出现跟国内服务商抢用户的情况。此外，网络专家认为，美国大使馆、美国国务院等在中国的博客网站上都有相关内容，所以，再在“推特”上用一个专门的账号，发布一些针对国内的消息源，效果可能未见得有多好。而且，如果美国政府发布一些针对中国网民，又不同于国内权威解读的消息，“能起到多大作用，就要看网民对他们的信任度有多高。说到底，它就是网民对其信任度的一个投票”。4 I3 i* B! I# Q" X7 Z% O

& Y3 x2 y5 E5 R( f- t4 }7 t" ?　　“E外交”逐步升级
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　　2002年，美国外交官詹姆斯·霍姆斯组建了“E外交研究小组”。2003年，该小组并入美国国务院，更名为“E外交办公室”。如今，美国白宫、国务院等政府部门的官网都在首页标出该部门在“脸谱”、Youtube等网站的链接。
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; S) u3 I2 B( @  m. O　　2009年11月，在奥巴马访华前，美国驻华大使馆还专门邀请了一些博客作者，举办针对中国博客的奥巴马访华吹风会。8 F4 n1 }( T# T$ `6 x- b

# T- u; r$ S: `# {  H+ F　　国务卿希拉里上任后，一直致力于推行E外交，重视利用“脸谱”、“推特”、Youtube这些平台传递外交政策信息。随着网络在全球各地的事件中扮演的作用越来越重要，美国政府更是加大了在线宣传的力度。% g/ d- ~& s" I$ b; f8 ?( h9 G& s

# T- g! P# m9 y  M, ]　　中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员钱立伟对《世界新闻报》记者表示，就在刚刚过去的2010年，希拉里还会见了各大网络公司的负责人，公开表示美国会利用网络推行“民主化进程”。美国政府希望利用网络达到政府目的，这是显而易见的。rs238848.rs.hosteurope.de2 g- D& {/ C- `  Y1 h) d) w3 r
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　　事实上，近两三年来，美国以“网络自由”为名，一直在巩固其在互联网领域的霸权。2009年4月，摩尔多瓦发生未遂“颜色革命”，因有“推特”参与，这次革命被称为“推特革命”。2009年5月，根据美国政府授意，微软公司切断了古巴、伊朗、叙利亚、苏丹和朝鲜的MSN即时通讯服务端口。2010年1月，谷歌公司威胁退出中国市场，希拉里随即宣称要“维护网络信息自由流动”。
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7 g; w- h  x1 `* H　　网络安全专家告诉本报记者，美国在网络上投入了很多资源。目前，互联网上运行的硬件、软件绝大部分来自美国。可以说，美国在网络中的资源十分充足，“如果美方有针对性地去做一些事情，对方是很难防范的”。 (来源：国际在线)