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美国民主制度真好
有一种不同的观点,认为主要的问题,在于中国的官员不是民主选举出来的。要是俺们每人有一票,可以选举这些官员,那么他们就不敢乱来了。5 ~3 p' q5 w' g7 z8 q; d
那么要是你这些官员,都被选出来之后,还是乱来这么办?回答是,俺们下次改选的时候,就不选丫了,不就行了吗?
& _2 S1 L; o5 @很多在中国主张这些的理论家们,其实根本没有在有选举传统的国家呆过,甚至根本不知道地球上的选举是怎么一回事。人家谈的是火星上面的选举呢。rs238848.rs.hosteurope.de4 @" c: f2 P1 p+ I( I& Z
记得这么一个故事,当中国准备在乡村一级进行民主选举实验的时候,中央一些负责具体工作的官员,因为对这个新玩意,没有经验。于是这些官员,就到了几位八十年代非常有名,谈论民主选举如何如何的专家那里,去了解一下,并询问一些具体建议。
( _0 w& S$ E9 v9 p% c& u, a结果人家这些专家们回答说,俺们只管研究民主选举的理论,对那些具体的活儿没啥兴趣。
2 w, ]9 i9 y& g4 B' I5 S4 G. L9 D估计在中国鼓吹选举的人,其实对选举制度,尤其是他们心目中最理想的美国民主选举制度,并没有很深刻的了解,所以才会对选举有一种理想化的期待。觉得只有这种民主制度在中国一实行(美其名曰,俺们制度毛病也有,但你找不到更好的制度),所有社会问题自然完美解决。rs238848.rs.hosteurope.de3 N H7 A% N2 I$ x: u- h6 ^8 k9 `
记得25年前,当俺是一个毛头小伙子的时候,也挺信奉这套忽悠的。可是那时候认识了几位美国的华裔教授,于是人家向俺进行了科普。8 a% g* W( [# X; E& G* o
当时普及的知识,就是美国的国会院外游说集团。说白了,就是俺要你国会议员这么干那么干,然后这里是你的报酬。当时一听,俺大吃一惊,这不是俺们中国说的贪污受贿吗?人在德国 社区6 S& Z0 r5 U- b5 J- p
在美国,游说政府的权利,是受到美国宪法修正案,就是人权法案的第一条规定的。但是并没有说,你不能用哪种方式来游说政府。于是最有效的方法,当然就是钱了。
* v$ V/ E( B4 V& U% G在美国的情况,就是从1998年为例,离开国会议员岗位的政客们,有43%就当了专业的游说员。
W1 [0 p6 D" K5 c' G# o因为俺们这些人,在国会和政府各个部门都有人脉,就是中国的关系网。所以只要你说,你要干成的是什么事,俺帮你算出一个钱出来,帮你打点各个关节。
8 }, j/ P* {- q+ ?2 d9 S那么多少钱花了在这个通关节和贿赂国会议员?& ]& Y. Z) d0 h' q& T
以1998年到2010年为例,粗略的估算一下,这些贿赂金额高达290亿美金,就是说每年大概是24亿美元,而美国国会参众两院里面的国会议员总数是535个,分摊一下,就是每个议员一年可以收到450万美元一年。人在德国 社区7 ]. w; H+ W; H( ]4 W0 C3 ?
考虑到人家很多一干就是10来年等等,你大概就知道光是这一项,就有多少油水了。
' j6 X; M& n- q- U( Y那么给钱的人,在政策上拿到了什么样的好处?
/ _' c$ n3 R$ Y1 ~" N/ }rs238848.rs.hosteurope.de最大的行贿赂的行业,是金融保险地产行业、医疗保险行业、电信行业和能源行业。
& D, `2 q1 e; @$ o% }* D人在德国 社区于是俺们可以看出来为啥华尔街可以把大家玩残了之后,马上有国家救助金大笔进来,为人家发高额奖金了。
9 O- ~6 o2 w; |# b于是俺们可以看到为啥美国的医疗费用是全球最高,占2009年GDP(还是大幅度吹了气泡之后)的17.3%,而医疗保健的质量,却是令人不敢恭维。, h( ~. W. j) G. y/ o, i' D
还有看一下电信和能源企业,拿到了政府补贴等等,都知道人家这些钱是花的值得的。人在德国 社区- u& C; p$ p Y
除了游说,大家估计知道的另一个来钱的渠道,就是竞选捐款。这个又是很大的一笔。; e- J2 ^; s- z8 e! x
最近的刚刚进行的美国中期选举,捐了多少钱俺们不知道,但是花的钱,大概是超过了50亿美元。rs238848.rs.hosteurope.de j! R0 W' S1 ?* R/ H
参加选举决定的是37个参议员位置,435个众议员位置,和37个州长位置,所以总数是509个职位。) x7 J. F( P( K$ g/ P
就是说每一个位置,就被人家投入了一千万美元的赌注(或者说是投资),那么等你得胜的家伙上了位置,你的投资人们不会好好的分一把红利?
e2 M+ J) h0 j0 n2 L. ]那么分钱的方法,是两种。一种叫做pork barrel,一种叫做earmark,基本上就是杀猪分肥。% w* y% I( _3 n( V* H; A: ?8 w- P$ _
杀的这个猪,就是俺们的国家和人民,分的肥,就是把国家的钱,扒拉进私人,尤其是国会议员的亲人们、朋友们、和前面说的投资人的口袋里面去。
+ d, ?% Y/ ^( m% _5 g" l4 ]rs238848.rs.hosteurope.de比如说,国会说,俺们要通过一个联邦用钱法案。然后earmark就是说,俺们会给A议员,N亿美元的款项,用于他或者她认为必要的项目。没有公开的辩论,没有监管,没有任何咨询。然后A议员,转手就把这笔钱拨给弟弟的公司了。
$ e1 \( O; O& V# ~) _( e, i这个是成了美国的法案的,所以是完全合法的。- g0 w, J# U' |0 K
另一种玩法,pork barrel,就是规定一个项目。而通常这些项目的受益人,就是投资给你竞选而成功的投资人。 T3 h( F% H. L: u
比较有名的一个杀猪分肥,是2007年在马萨诸塞州波士顿市完成的“挖大坑”项目。人在德国 社区 d* R) q: J' ]
当年这个项目之所以立项,是因为主持人民主党议员奥尼尔是国会议长。; B! y c: I* l2 @7 Z
项目的目的,是要把波士顿市中心大概一段3.5英里(5.6公里)的高速路,给挖个大坑,移到地下去。人在德国 社区1 W( j" l. ]& U/ l1 a+ P" D0 O
结果最后国家花了220亿美元,来填这个大坑,就是每一英里花了近63亿美元。后来美国人说了,当初如果不是把这段路给挖下去,而是把整个波士顿城市给填土抬高,应该要便宜很多。
* I$ \+ ` @4 A3 _7 V i" w0 b其实用脚指头想一下,都知道再怎么花,也不可能花个这样的天价出来。这么一个大项目,其实就是给大家一个做假账的平台,把国家的钱全部扒拉走了而已。真正的项目,大概还是比较便宜的,因为很快就被大家发现了工程质量问题一大把。4 b5 R' C! q N n1 Z8 _1 o
那么天价工程,出了什么质量问题?7 X( u" e2 D3 d
一个是隧道漏水。漏水曾经导致不得不关闭整个通道。还有的问题,就是用的材料是次货,俺们中国人说的豆腐渣。还有一个问题,就是隧道的天花板,还往下掉,结果就把人家一对开车路过的夫妇,老婆给砸死了,老公受了重伤。
8 ?. F8 M; s5 C7 d$ s* S8 ~另一个出名,但是最后惹急了美国老百姓而被迫和谐掉的项目,就是阿拉斯加得到了一个国家投资,要花4亿美元,建一座跨海大桥到一个海岛。人在德国 社区# S* }# j. i' t' w; s9 B7 s/ X# ~" u
这座桥被美国人戏称为“通向无处去的大桥”。其实这种说法,有点夸张了,人家不是毫无用处,岛上还是住了50个居民呢。人在德国 社区# ^( V5 ~% `4 W# Q
虽然最后这个项目给搁置了,但是花了2千五百万的高速公路配套工程还是在大桥项目被搁置之后,胜利的完成了。这条公路,到现在据说还是没有人用过。
" \( D8 w9 p4 d8 |' \人在德国 社区光讲民主选举,不谈这些选举中的机关,而是空谈理论,是不是不太地道?人在德国 社区 w/ D6 y' f% t3 Q' \
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5 B2 q+ ?6 m% T6 Z# `作者:井底望天 |
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