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正在日本访问的澳大利亚总理霍华德13日与日本首相安倍晋三在举行会谈后,正式签署了日澳安全保障联合宣言。这份联合宣言是继日美联合宣言之后,日本与外国签署的第二份带有军事联盟性质的文件。据两国媒体报道,该宣言的中心内容是:日澳两国决定设置由外交、防务官员组成的“日澳安全保障磋商委员会(2+2)”。两国将加强情报合作和联合军事演习。
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3 q0 L5 W* i& p0 ~9 ^ 实际上,日澳安保的实质内容远远大于上述公开报道,它在客观上有利于美国在导弹防御系统的基础上进一步整合亚太联盟体系,形成“亚洲版北约”式的铁三角,其战略意义非同小可。就目前日澳双方的军力来说,还不足以联起手来形成横亘太平洋的战略力量。
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日本要发展的反导力量主要是海上“宙斯盾”舰配备的“标准”-3导弹和陆上部署的“爱国者”-3导弹,前者用于拦截高空目标,后者用于低层点防御。虽然有人估计配备“标准”-3的海军全战区反导系统最大拦截高度为五百公里,最大拦截距离为一千两百公里,但这仍不足以对五六千公里以外的澳大利亚形成联合防御。澳大利亚要发展的海基反导系统与日本的系统在作战性能上大同小异,因而同样无法兼顾到日本。
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3 ~4 \1 \! U& N+ @ 那么,日澳的军事合作究竟有何目的?以下四个方面,是日澳军事合作可能的发展方向:一是在面临陆上导弹威胁时日本为澳大利亚扛起前沿防御的重任,而在面临海上潜艇发射战略导弹威胁时,澳大利亚可以在太平洋腹地为日本撑起一片安全的天空;二是双方共享导弹预警信息,在美国的支持下在太平洋上空形成一个针对导弹威胁的侦察监视网;三是双方采取海上联合行动,共同拦截载有可疑物品的船只,阻止大规模杀伤性武器扩散;四是双方在东南亚重要的海上通道附近共同施加影响,确保各自的能源和海上运输安全。% y* d0 `5 y5 A7 ~0 a
2 }! i9 _5 Q" }) V% v 在看到日澳两国在前台忙碌的身影之时,人们不能不想到两国背后的“山姆大叔”:在亚太地区,日澳所要积极发展的反导系统正是美国主导的,而且,反导系统运作所需的具体装备与情报网也都要由美国来提供最大支持。可以看出,日澳加强军事合作正是美国联盟体系力量的进一步整合与加强。
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早在上世纪50年代初,美国就分别与日本和澳大利亚缔结了安全联合保障与军事条约,那时起日本与澳大利亚就是美国伸向太平洋的两条臂膀。如今的日澳安保体制无疑是使一个铁三角实现了闭合,使美国的联盟体系更稳固,也让此前就不绝于耳的“亚洲版北约”猜想再次浮现于人们眼前。
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