[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
7 d! K% ?5 B+ Y人在德国 社区8 x/ g8 f- x6 Y6 |6 e
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
: {* t: {9 N' d* y+ E4 D5 |rs238848.rs.hosteurope.de
5 S) O( H8 F0 u5 y　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 " Y. c+ w' a+ D1 k3 p1 C
; {. I; g& b  L. g: D* E
　　规格“升级”为与美方对等
' }6 j9 y% Y* p' a人在德国 社区
3 h8 x  ^2 Y8 x+ H人在德国 社区　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
  v: x% G% U. E% ers238848.rs.hosteurope.de8 G. q$ v! t( i6 X. o0 W
　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 / B; X4 ~1 w1 J, w& F  T' K; n
人在德国 社区; ?3 z( e# {% J; b
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
) a' O  M# X' P
; f7 x5 O" E( ^2 ^: v1 t　　杨正泉：约有十几个人。 9 ?5 b1 F5 a& m0 p% p

4 b6 ]0 y# g, n) e3 v　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  . `( z" q4 ?0 \2 D; M+ J* N
: M# a9 d8 F: o9 T
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
- Y3 @$ Q* X# l0 R
* V- I; V) X3 s" g. E/ ]　　长期调研 反复推敲
2 Q- J% w+ L. Q  b  ^& @( rrs238848.rs.hosteurope.de5 d. e( c% C6 D! s3 |
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
* a( |  A8 w# x+ urs238848.rs.hosteurope.de
$ h0 C4 @6 x- T' I; x6 [* d+ S　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 + h+ G  U6 T, ^. w$ n

/ O) i; w2 R6 X8 d1 [$ }1 _( _人在德国 社区　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
# A+ F% c' v- r+ b& b- {0 U" K3 h( Z& R; B1 h; z
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 ( ]/ x( c& z% g8 O

# `$ Z& r8 n1 |# O9 _& {. k* r/ X　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 / o* r3 |3 B' i7 m6 J

5 z7 O% O6 _) d+ j# S+ Q" I　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
, q  n: \; V3 nrs238848.rs.hosteurope.de
8 M, V% F; E0 q' M; `2 X" X2 {rs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
! c% H; i* |7 f) K7 v
' \7 o0 _( v, p& v% p# E　　美国挑战，我们就要“迎战”
+ z( g' \1 g- p$ o( _5 o' j& B+ O1 V# d$ T) _* i
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
7 g! \& t+ k1 |9 i0 G人在德国 社区- c2 B/ M- @/ N4 ]
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。
. W8 |: o9 h! }5 l5 ^8 [3 U! S
; u* T, _& ?# p/ b) y' Wrs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
2 T4 I  }* ]# K% Q$ V1 ~5 G* Z" S6 k9 }人在德国 社区7 V' T. y3 d: q* F' g
　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 2 U3 R( w4 n: r  P8 H% O
人在德国 社区8 q/ K# ]+ J, X) Q; v
　　人权较量中的“一个中国品牌”
# c3 J9 j6 [; x, z* F" l7 m; ~, }5 D4 }* P
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
3 K, _, w" X8 s4 q; Z; _  B9 Rrs238848.rs.hosteurope.de2 n; Q( M) j1 Q
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。人在德国 社区, N5 L& G8 \' D9 @2 L

: U* C1 \% G0 i5 p& M　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
7 f7 A8 |/ p0 C7 U/ v* q人在德国 社区2 N& D. }8 f5 p+ e" H
　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
2 N- P: r1 h, u# T% A+ g
0 c: r) d5 x8 M4 J8 S0 d3 h　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
3 B7 ?" Y- G* s+ G, ^, w
) Y, f5 ?1 z% g: g7 l8 B　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 : @* w; B5 a1 q) K; Z3 f
, U* ^3 A# L9 J# E8 u) J3 u! r
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 : Z' ^' X! ]( I8 ^7 y# f
2 C1 y! W7 ?5 J
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ 人在德国 社区4 x* W4 Z3 T+ X5 }+ F  Q& \3 c

$ k+ d' l0 V% d# }rs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 1 |- }: k8 x4 Q* z' f7 B5 d
rs238848.rs.hosteurope.de. y: Z  K  U2 H+ s/ f
　　给美国“一面镜子”　 & U; e$ ^; R4 o7 g- _

. r0 Z; Q; R: G& C0 |5 C8 srs238848.rs.hosteurope.de　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 ! d5 k; t3 {5 e

8 q/ \9 p/ S9 G! a* ]. f8 {) Z人在德国 社区　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 % O, Z0 O* M. I7 t2 `$ }* p: p
$ L- f( S  V$ x  ^1 _  h
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  ) g' X1 G& @% A# e, y" T0 m% ?3 N% ~
2 n1 m* x! T/ U6 N" v  T
　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ : a/ `8 r& A6 n' _% ~
5 S% d: m0 U  a( p/ J/ }' \+ \
　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 . F: A1 W% f# E# M
人在德国 社区! c) ?- i/ J; z- E
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
4 Q7 I, I& Y$ ^+ d( `: ~
7 r9 m7 n, g5 M( j0 C9 ers238848.rs.hosteurope.de　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
- T* c' ?1 h: o2 B! N  }, @- y, ]+ _2 o