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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
) h1 W3 y) G- X! d* i+ m蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。/ _5 d" a2 C. G9 F+ \' E9 v/ l
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
; y4 s' U& p: }三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。rs238848.rs.hosteurope.de( Z7 F' {! G. y: ^# n6 b; n* Z
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。' ~' @/ i* `2 e# V
另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大; `! O. c3 X) h6 k9 L
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过
+ r F6 E0 K- r+ X五成五,美国超过三成。
& T5 |9 W: C! {, S4 ]收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建rs238848.rs.hosteurope.de6 k% X; \8 I9 Y' m% v
堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收( |- k1 J) ?! U1 M9 e7 F& F# `
入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
; B2 f0 X% g+ ~$ Y3 v$ S1 p不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
% L! u( X6 n9 U: O3 g! LGDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。+ g( G9 j* ?% k
如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。8 n* h- g% e9 F5 C$ }
马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
# F3 I* d$ B. ]' T3 ]4 x. m人在德国 社区调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。$ r" z) n+ G$ o, ]7 c
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与
& ?4 [) \ B" r机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
I5 T8 J) X, ^ Q% e2 _' L- j/ O! e人在德国 社区他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重) W3 I6 y# u' k( i0 f( l
明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
1 t' `, I( r6 {; ~/ y2 p f3 W低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。. @( |/ \" Y+ k
中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
7 B9 M! D; b: x0 U9 }0 j0 o$ ^分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有6 n; w3 z+ U/ F: [" C' A- w6 B. a
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
3 z* ? _& ?5 x* z政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行人在德国 社区 \" W% l5 b. z2 T) B' i
必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
7 o/ A; E# F4 D. L2 X) }捂紧“钱袋子”的手。 |
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