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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
1 S2 J9 a; x7 z, {; _, _蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。( i" q7 \$ Z) }8 o! p
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点+ E6 R7 Z- h: s) e# x
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。rs238848.rs.hosteurope.de( k% b5 Q8 C% d+ K3 `% w0 U
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。8 D! e: _+ Z- J
另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大: G2 P0 u& r) e
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过4 g2 I4 _ |; Y" I. o6 u
五成五,美国超过三成。rs238848.rs.hosteurope.de2 H9 Y0 C' z: |
收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
0 D+ s* j% D( A/ a7 d' N人在德国 社区堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
+ k4 P! j( ~8 L4 v/ W& |入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。- K1 I* C! U9 m: U) W; f
不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
/ U. ~/ x! h. K; k2 y- I1 |* a. xGDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
0 ]( w) G# |* Q S+ r' r如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
: i7 X, H$ `' I/ |7 N) U9 q6 m9 k马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
, e( y, T# W7 K/ r ~. y: urs238848.rs.hosteurope.de调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
9 w% v6 I' f5 @7 P这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与3 R! m0 I! ]2 k$ n& u8 d
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。2 |4 |9 d. e( S# u, a" Z$ e
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重rs238848.rs.hosteurope.de% Z5 N$ M% ?; p4 s
明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低# {+ T+ f% C' h0 c
低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
' S9 l0 e8 [, F1 U3 B! H, ?7 Z k; R中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
$ \* v/ J5 @) H8 ]# p9 b分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有
3 {) t$ T7 X. d% I$ y: lrs238848.rs.hosteurope.de更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
4 K& p3 U' \2 t* I% p政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
/ q7 L1 }0 `% j3 C( @+ W人在德国 社区必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
& I# K. P0 w' L捂紧“钱袋子”的手。 |
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