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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储# B; i) I/ W" j9 i
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。% b; @; U2 s( r W$ \
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
) g$ e4 o! \0 D" ~. V- z! Z三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。- Q$ p- o0 @- Z0 \: w& J
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
8 i6 I9 h4 K8 e另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大人在德国 社区2 i- K7 V$ v8 ]4 A* k
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过9 ?, |7 c- ? ~8 d4 a- s8 d
五成五,美国超过三成。
3 p$ z( N. f7 s8 S' K收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建9 Z2 L7 Y- { U) h W# A
堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
: V( ?9 J4 t( }; s4 k; _rs238848.rs.hosteurope.de入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
+ ]+ T5 L0 q) s/ u) w5 \9 F8 O不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
0 q7 b: ^ f# a* j) Mrs238848.rs.hosteurope.deGDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
1 @- z7 H# d/ J如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。3 f5 x( V3 }$ I; {1 w, D; \
马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的; i- s( T9 V( t. I9 V
调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。$ o/ J! o1 V& ^; b$ s
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与0 e" a' Z- ]* M$ [8 n0 m0 N$ {- J
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
9 f: N$ e4 Q s他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
3 X1 s3 l( v0 p! r明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
! Y0 u1 s& G1 b$ T% K0 u人在德国 社区低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
) i9 N% k& W$ o! D+ u) ?& Q5 a中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过7 D) @! N) W/ j X2 g" N, a* V
分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有( s3 ?; |& e! ?, E
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
7 _7 R9 a8 s) B9 nrs238848.rs.hosteurope.de政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
; b. T9 q1 D; A1 h; n& q必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
* I" r% W& \9 l4 q* |1 s捂紧“钱袋子”的手。 |
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