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http://news.xinhuanet.com/herald/2008-06/18/content_8390549.htm
, |2 Z H [8 d( T/ O$ x2 y' X+ drs238848.rs.hosteurope.de美国“粮食武器”逼近中国 |  | | | | 新华网 （ 2008-06-18 09:35:02 ） | 来源： 国际先驱导报 | | |
9 I% q, h E N$ r9 \, j7 D$ f美国总统布什早在上任之初，就签署一项农业补贴计划。高补贴政策下的美国低价粮食是击垮发展中国家农业的利器。 本报资料图
“粮食是一件武器，用法就是把各国系在我们身上，他们就不会捣乱”0 N, Z* k# c( [3 r T# `
国际先驱导报记者王晓洁发自北京 今年世界粮食危机，成因已近乎教科书式语言：发展中国家需求量增大、气候变化与生物能源抢占耕地造成产量减少、资本投机与美元贬值使粮价据高不下。但实际上，一整套“阳谋”却被国际舆论忽略了。
/ m% u+ Y( J; V2 L! p9 J6 e9 crs238848.rs.hosteurope.de “全球食品巨头对粮食的垄断性操控才是粮食危机的推手。”中国人民大学农业与发展学院副教授周立告诉《国际先驱导报》。周立曾在美国做过一年的田野调查，在采访了诸多美国消费者、农民与非政府组织后，完成了题为《美国的粮食政治与粮食武器》的报告。2 E8 H/ b3 \: K) ?# t
“在以美国为首的发达国家，食品巨头形成了‘粮食帝国’，控制了诸多发展中国家的政治与经济。”周立认为，粮食危机不过是这一帝国扩张的结果，但现在问题正在变得更加严重。5 ~0 E/ s0 i- {4 E
两大法宝，操纵粮价. b& j- U* q: W6 ?0 f; v1 N
周立所指的“帝国”，是美国大型食品公司，它们首先控制了全美大部分粮食，而后获得国际影响力。他告诉《国际先驱导报》：“它们采用两大手段操纵粮价：一是推行粮食自由贸易，二是通过粮食援助控制发展中国家的农业。”7 Z; e3 v+ r+ z2 s$ V
美国政府对粮食生产予以高额补贴，因此粮价比一般国家低，食品公司想尽办法推动各国实现粮食自由贸易，以便顺利出口牟取利润。但这对进口国而言却意味着一场劫难。
5 w& p% O4 J1 Z# R1 Z- o4 F 粮食援助是食品帝国常用的“毒品”：在诸多非洲国家，接受粮食援助的条件之一就是要为美国生产香蕉、可可等经济作物，这些国家的粮食生产因此荒废，沦为帝国附庸。人在德国 社区4 D4 J ?' \4 f9 v* I4 f" j
海地的悲剧十分生动：20年前，该国年产大米17万吨，可满足95%内需，但1995年向美国敞开大米贸易，比海地米便宜一半的美国米迅速占领市场，农民失去土地和生计，如今海地3/4的大米都来自美国。
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官商勾结，不择手段( v' S7 {( U) k( m s: H
曾任美国里根政府农业部长的约翰·布洛克曾说：“粮食是一件武器，用法就是把各国系在我们身上，他们就不会捣乱。” 美国粮商与美国政府互相需要，当局将粮食视为战略武器，粮商要靠政府撑腰，推行利于自身的贸易政策。人在德国 社区* L7 Y; h/ l) ?& v6 g% s1 s
“官商勾结”体现在美国政府利于粮商的一贯农业政策。调整耕地面积是关键招数。美国农田长期有1/3处于休耕状态，以便调节粮价。据最新一期日本《选择》月刊透露，去年美国有意将小麦产量减少到7000万吨，从而维持小麦价格高位。
' U E- G6 M8 w% G 粮商始终试图影响美国的内政和外交。周立告诉《国际先驱导报》，1987年到1989年任嘉吉公司执行总裁的丹尼尔·阿姆斯特茨，是“乌拉圭回合”谈判中美国农业首席谈判代表，正是因他推动，农业首次被纳入关贸总协定体系下，并由后来的世界贸易组织继承。此外，粮商还与政府携手影响国际组织。当初海地允许美国米进入，便是国际货币基金组织对其发放贷款的硬性条件。
& a L. \- v; U1 G# a强强联合，通吃弱者rs238848.rs.hosteurope.de8 X/ Y" C9 R: `1 V
近年来，美国食品业的结盟，大大加强了其市场垄断力度。周立在报告中指出，在北美，康纳格拉冷冻食品公司与杜邦公司，谷物巨头嘉吉与种子公司孟山都，诺华公司与粮油公司阿彻－丹尼尔斯－米德兰已经形成了三个食物联合体，控制了北美的整条食物链，影响力扩张到全球。人在德国 社区" ?% c+ r" R) X
孟山都控制全球谷物与蔬菜种子23%到41%的份额，与谷物巨头嘉吉结盟后，如果农民需要贷款购买孟山都种子，就得去嘉吉旗下的埃尔斯沃思银行。4 ^/ E# I$ Z6 v3 ^6 e7 W
无论粮价涨跌，它们可旱涝保收：涨价会使粮食初级产品受益增加；跌价时食品加工贸易则可受惠。受粮食短缺之苦的，则是发展中国家的国民。此外，美国国民也是受害者，因为这些食品帝国研制出的加工食品令本国农民受惠甚少。周立在艾奥瓦州一个农民家庭调查时发现，一盒麦片中农民收益还不到售价的1.5%。+ V6 w. [, w+ v4 R' N
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粮食阴谋逼近中国rs238848.rs.hosteurope.de& b% W Z; Q+ k) {
“当多年前中国选择了开放农产品市场，又无力和美国、欧盟以及日本等国进行补贴竞争的时候，就注定今天会看到农业无利可图的现状了。”周立认为，美国的粮食阴谋已经影响到中国，为确保粮食安全，中国应该坚持粮食主要由本国提供的原则；在扭曲的国际市场上，粮食自由贸易也需谨慎对待。/ H. A5 ?" l* ]% ?
周立建议，中国可以在局部地区，改良性地推出一些替代方案，在小范围内建立一个本地化食品体系，让传统农业有继续生存的空间。这一点可以借鉴美国经验：为应对农业产业化负面效果的挑战，美国中北部摸索出以消费文化革命为精神内涵、以创建本地化食品体系为实际行动的替代体系。最终实现了三个替代：用天然食品替代人工食品；以公平贸易替代自由贸易；以本地化食物体系替代全球化食物体系。rs238848.rs.hosteurope.de* S% z% c+ [, f5 r7 U: i
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发表于 2008-7-5 21:35
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