zt东海谈判日以退为进有圈套 北京应对须更高谋略 时事述评

东海谈判日以退为进有圈套 北京应对须更高谋略   
  
文章来源: 时事述评 于 2005-10-05 12:12:33
敬请注意:新闻取自各大新闻媒体,新闻内容并不代表本网立场!  




中日两国就东海油气田问题磋商,日方改变过去被动的局面,频频出招。在提出双方在东海中间线两侧共同开

发的建议之後,又要求将会谈升级为部长级会谈,并且要求将第四轮会谈提前至十月十九日在北京举行。

日方的出招,以「圈套」来形容好,还是以「有所求」来表述好?总之是有目的的。北京如何恰当回应,谋求

己方的最大利益,确是需要动脑筋、有谋略,不能「断然拒绝」了事,相反应向「共同开发」方向努力,对日

方「中间线两侧共同开发」提出自己的条件及反建议,使东海成为中国和平崛起的「和平之海」、「合作之海

」。

日方案有圈套 企图坐享其成

去年十月,中日就东海问题进行第一次磋商;今年五月,进行了第二次磋商。在第一次磋商,北京就提出「共

同开发」原则,但日方的立场是先搞清楚东海的划界问题,再谈共同开发。第二次磋商,日方也坚持这个立场

,并要求中方停止在东海的一切勘探开采活动。到了第三轮磋商前夕,日方立场更趋强硬,不但继续要求中方

停止开采及提供所有已勘探得到的东海资料,并针对中方已有开采活动象提出赔偿要求;日方还指摘中方派出

军舰到春晓油气田海域弋。

因此,东京在第三轮磋商提出在中间线两侧共同开发,是一个立场作出较大调整的方案。对於日方提出这样的

方案,舆论没有预测到,而中方谈判代表崔天凯也显得准备不足,并没有即时作出方向性的判断,只是说带回

北京研究,下一轮继续谈。日方要求第四轮会谈提前,显示他们认为他们提出的方案有所得分。

日方立场的大调整,因素是多方面的,相信最主要的是中方的春晓、天外天油气田开采良好,中海油宣布将向

浙江、上海送气。而日方虽然批了帝国石油公司在东海的开采权,但相对中国在一九七○年就开始在东海勘探

,至少落後十年以上。无疑,日方同意共同开发,是形势所迫,其方案则是一个以退为进的方案。不难看出,

日方的方案确有圈套,确有企图:

一、白摘桃子,坐享其成。中方即将开采的春晓、天外天油气田,在中间线中方一侧,即使按照日方提出的中

间线,日方也无权置喙。如果中方同意日方「中间线两侧共同开发」方案,既避免了日方所担心中方利用「虹

吸」现象,抽走处於中间线日方一侧的油气,又避免了勘探开采风险,坐分中方的成果。

二、若中方同意东海中间线两侧共同开发,可以造成中间线是两国划分东海海洋经济专属区的界线的既成事实

。目前日方一直主张以中间线来划分,但是中国从不承认中间线,而且依照联合国海洋法公约的大陆架划分原

则,将中国拥有的海洋经济专属区越过中线,延伸至东海海槽(日方称冲绳海槽)。双方的划分由於差异很大

,双方都难以让步,所以争论难有结果。但如果中方接受日方的方案,无形中就是默认了中间线。

三、小泉政府目前谋求成为「正常国家」的重要障碍是「和平宪法」第九条,日本右翼修改第九条的呼声日高

。如果中方不接受日方的方案,日方可以以此煽动舆论,为修宪推波助澜。

四、中方不接受方案,日方还可摆出哀兵的姿态,将东海问题难以解决的责任推给中国,并且进而散布中国威

胁论,扰中国的和平发展。

合组公司开发 不涉主权纷争

由此而看,北京要兴利除弊,并不是一句「断然拒绝」可以了事。笔者认为,日方的方案是接过中方「共同开

发」的主张,以子之矛攻子之盾,北京也不妨接过日方的方案,但是加上有利己方的条件,并且加些「圈套」

和「企图」。

首先,中国目前最大的利益是甚麽?是和平崛起,因此,东海的争端应该成为和平崛起的助力而不是麻烦。中

国在南海与越南、菲律宾和马来西亚共同开发石油,中俄均分黑瞎子岛的划分方法,都体现了用「共赢」原则

来化解纠纷的精神,这样做,是符合中方的利益。所以,共同开发包括日方方案,都可以成为讨论的基础。

其次,中国和平崛起,主要的障碍在美国,其次的麻烦在台湾。北京不应三线作战,使中日的争端为美台所用



第三,东海资源许多人说很多很多,但那只是预测,真正开发还要投入大量的资金和技术,中日共同开发是可

以分摊风险,其实对双方都是好事。本来,春晓油气田也有美资英资合作。

综上所述,笔者认为可接过日方方案,但提出如下条件:第一,东海合作开发不涉主权纷争,由两国合组公司

进行。第二,东海海域合作与钓鱼岛海域合作绑一起谈。第三,如果将春晓、天外天也列为共同开发,中日合

组公司时,日方对中方的各项投入包括风险投入等都要作出补偿。也许这就是邓小平的「搁置主权争议,共同

开发」精神的体现。

富士山上扬汉旗,樱花树下X倭姬