又爱又恨互联网北京关注「国安」

二楞子

消息来源：星岛日报

据星岛日报报道，中国对互联网管理，近期成为海内外关注的热门话题。本报记者走访了国务院新闻办相关官员以及新浪网等业界人士，他们不讳言中国政府对互联网涉及国家安全言论的关注，正如美国尤其关注恐怖话题、新加坡特别关注种族言论，但强调管理措施是世界通用的，希望外界能够以「宏观的视野、体谅的心态」来对待。
「自由意味责任」。在北京「两会」闭幕之后的中外记者会，面对西方媒体质疑中国政府对网络审查严苛，总理温家宝引用爱尔兰着名剧作家萧伯纳的名言作反驳。

在「两会」前夕，美国国会对微软、思科、雅虎及Google四家网络产业巨头举行听证会，要求他们就配合中国政府对互联网进行言论检查的背景与 由进行解释。

「发难的都是政治家。」国务院新闻办一名不愿透露姓名的官员说，「我们的网络管理机构与业界的沟通、对话也不存在障碍，这些是美国国会那些政治家所不了解的。他们是政治家，不是业界人士。」

对此说法，阿里巴巴网站副总裁金建杭表示认同。他指出，在中国互联网早期发展上，政府的政策一度不明确，「对互联网和讯息高速公路曾经采取限制和堵塞的政策」。

他回忆说，政府开始醒悟过来，从限制转向支援、规范和引导是在九八、九九年后，「这同时也给风险资金进入中国互联网市场创造了条件，本土应运而生了一大批后来发挥了影响力的网站。」

互联网进入中国十二年间，网民达到一亿一千万，位居世界第二，产业差距与国际水平差距不大，预计三、五年时间中国网民将超越美国而雄踞第一，「没有人会怀疑，中国在不远的未来将成为世界互联网第一大国。」中国互联网协会秘书长黄澄清对本报表示。

中国政府也常常沿用这组数字来强调他们对互联网发展的支持。但这组数字也同时令中国政府感到忧心，因为在世界上GDP同等发展水平的国家中，中国的互联网发展超过了国民经济的发展水平，而且互联网在中国是「先发展后管理」，很多网上的行为没有相关法规约束，「当BBS（互联网讨论区）铺天盖地，大量虚假新闻出现时，我们才觉得需要有约束机制。」

他提出一个简单的例子：内地某网站报道称辽宁省委书记李克强上调中央，这则「新闻」被境外媒体炒作，以致李克强在「两会」期间要说声：「那都是谣言。」

面对外界有关中国控制互联网言论的指责，国新办这位官员用反证的方式驳斥说，中国拥有世界上最繁荣的互联网BBS系统，「如果没有充分的发言空间，根本不可能支撑这个话语系统。」据他透露，中国的高层领导人中，「很多人都上网，」他们已经将互联网当作了解社情民意的一个重要视窗，「不可能实行控制，」所要确保的只是网民的言论要在法律允许的范围内进行。

事实上，网络舆论已经成为内地沟通官意与民意的主要方式。「两会」期间，网民向政府及温家宝提出的意见有几十万条，温家宝面对中外记者也肯定了这种崭新的沟通方式。

不过，中国政府显然对互联网涉及国家安全的言论非常关注。中国最大的本土网站新浪网的CEO汪延承认，政府对这类言论的限制非常「严格」，但作为一名互联网业内人士，他认为中国对网络言论的监管一直在合理的尺度之内，「并非攻击政府的言论就不许上，只要在符合国家和民族利益的尺度之下，在道德和法律所允许的层面上，就可以畅所欲言。」

中国官员强调，在通用管理措施下，各国会根据自己的国情和国家整体利益对互联网进行有针对性的内容监管，这是很正常的，「比如美国最关注的是恐怖主义，出于反恐目的，对其全体公民的电子邮件都实行监控，如此大规模的监控在中国还做不到。」

在种族问题相当敏感的亚洲国家新加坡，去年就有两名青年被指在博客（网络日记）中发表种族煽动性言论分别被判刑。法官在判决时说，在互联网上发表自己言论的权利不可能是毫无限制的，发表针对种族或者宗教问题的煽动性言论会引起社会的混乱，因此对这两名青年的具有威慑性的判决是十分必要的。

目前，对于中国政府来讲，改革开放正进入了矛盾激发期，保持社会的和谐稳定是大局所在。国新办这位官员坦言，中国对互联网的管理主要涉及国家安全、统一和稳定的内容，对这些言论进行封堵、删除是依法办事，做法与英美等西方国家并无两样。

位于牛津小镇的英国互联网监看基金会，每月都会下达封堵关键词，包括雅虎在内的所有网站都必须执行。

「希望外界能够以宏观的视野、发展的眼光、体谅的心态来对待我们。」这名官员说。