[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 3 s5 H* x8 e$ \/ o
人在德国 社区& r5 Z. u! ]8 _
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  * w4 ^$ `, r: q; c3 V  J) f" ?
人在德国 社区- I/ e$ V' D) a
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 ) w/ q0 @: F6 }1 g

% H5 O+ s/ |* l. }; _9 m人在德国 社区　　规格“升级”为与美方对等
2 [' `' F# w7 I, D; s1 [+ t+ r- X+ I3 L/ W0 w5 p: a: {
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ 人在德国 社区% j8 U' B/ m0 C8 u

- j* _1 c( U* o; Z7 a, R% z　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
7 H3 s" `; f$ ]  A. v& r: W4 o) Z( |5 N/ C0 X3 Z* E) V7 G
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
% g& ^# N4 F3 }/ a* B- Q& a8 k
  e! P( s9 d8 v; Y4 n9 u　　杨正泉：约有十几个人。 3 k% o: e& m% Y0 A! B- S9 H) ]
; E/ }+ L- T) g. X, ^
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  & J. q6 i8 b' c) a4 Y

/ U% c- A% z- }( n　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 , g8 x2 j/ e4 X, `6 ]& B; ~
6 r4 A  g2 d" |  p9 O5 T6 j
　　长期调研 反复推敲 ( w+ p2 z/ P# H3 U# [0 Q
. L3 V0 r, G( G* l+ z8 @
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
  Q1 O3 A, j) T& T. p# ~人在德国 社区
. y- Z, Z# j$ k7 \　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
5 X! @1 g3 W7 N. q1 g1 ~人在德国 社区rs238848.rs.hosteurope.de& l6 L' N8 Y8 u( f6 v
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？人在德国 社区/ e3 y' ~) E' M: X$ R

( f$ R! o! G! g* e杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
1 b' T  q, t% b0 m3 ]. g' o7 A. F, N
　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 " ?2 q8 h% G6 I5 j' V9 Z

3 r- X+ ~; @: O4 D7 @9 g/ ]7 T　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ rs238848.rs.hosteurope.de# m9 r- |/ n, }: r5 C: n) G

8 \7 f4 V" @6 ~rs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  3 A* C/ N. S; I% j, ?2 [* N
8 d7 y, Q8 y0 S* ~8 p$ }. S
　　美国挑战，我们就要“迎战”
5 l* Y. R0 _- V! F' F7 t& G
8 I' H' \- C( |8 M' ^人在德国 社区　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
7 _3 U5 l" `* g
" [3 @- s* K! T+ q7 [　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 2 |, D. X' W7 j2 X" l2 F
0 e* G; V' M/ H5 \1 o
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
' S6 Y6 U0 V2 I5 Y
9 K/ ]2 L  r! e8 o. g+ urs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 ( m4 z  j9 H3 _

1 p4 v' B; L, E8 E- K人在德国 社区　　人权较量中的“一个中国品牌”
& L3 t5 L, Q' U, I+ Q$ B  S. G
1 _* [2 P7 r! o$ w, ]& }+ _　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
" A  I  ]" m# A- W4 j# u  Q! n1 _3 }6 Y1 F2 S2 v9 i. U
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。& ?, d" n5 ^! ]! q. T& S
5 X2 I# Q& p" p# q
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
0 f3 h* b: }) a7 R0 frs238848.rs.hosteurope.de
% J! ~- B$ w/ n3 ^8 z  ^, o　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
$ ?, ]# h- w  q! a2 C* [% n! U4 b人在德国 社区
' K* |- A8 N) k2 K人在德国 社区　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
/ u7 V, X- [& m5 `% k" ]/ K6 [人在德国 社区6 E! b9 x) @/ h
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
9 ?& O5 i) e( H9 Ars238848.rs.hosteurope.de! Y" ~5 c# B: t0 |8 Q
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 , F: C6 L, o; Z, w
+ L8 i9 {4 Z0 z- p/ q. ]" B5 t! Q- D
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
4 \6 D' j& Y6 A7 }
! B' _  {5 k8 L* u( H/ M　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 & z2 O, l  _% C& t

7 A3 T0 J( Q3 Q; D0 c　　给美国“一面镜子”　 rs238848.rs.hosteurope.de( K. V- n1 E" }& C

9 A  y0 p* x: \0 h) S5 ^% t　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。
' T! d# y4 }2 ]. ?3 L" G- T8 x
- J0 y! ?' q+ ^  q  `: F　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
, k, J# y1 u8 d% d( wrs238848.rs.hosteurope.ders238848.rs.hosteurope.de5 w! ~1 H# q7 `
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
. C, Q4 M" W2 O+ J7 X
5 f' Q8 P' \! Z- t( J1 T8 k3 O" R1 K　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
4 t; w: Y) G" J# I0 s
8 e: i! c- P) W　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 ; w: J8 w. H* B; L! f
# {  E. B% N$ E
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
& S6 ?! y- r1 _4 \' q4 C
9 m$ m6 H" y$ ^' g. r! lrs238848.rs.hosteurope.de　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  " p- c# `5 I7 p* r8 n6 ]. j

$ T. x- e! c+ z5 t