[经济金融] 德国跨国公司怎样反腐？

日月光

本月19日，西门子监事会主席冯必乐辞职，使德国企业的丑闻达到又一波高潮。从西门子、德国商业银行、拜尔，到大众、奔驰、宝马，一系列口碑良好的德国企业被曝与行贿受贿、吃回扣、洗钱有染，从而损害了它们素来的廉洁形象。  3 }3 Y& I5 ~) Q0 z- _9 g; f

' M- q& o6 U! G　　近年，德国企业面临的腐败诉讼遍及全球各地。牵扯出4.2亿欧元不明资金、最终导致冯必乐辞职的“西门子贿赂大案”，就是去年9月份由意大利检察机关发起调查，希腊、瑞士、奥地利检察机关随后介入。初步调查显示，西门子已知涉案海外贿赂资金可能涉及印尼、沙特阿拉伯、科威特和尼日利亚等国，一些中层经理还涉嫌贿赂欧盟官员。  rs238848.rs.hosteurope.de) q+ f8 c5 f* W5 M% U3 G0 j/ \

+ l( s' d, H7 T; p4 u: S　　据新华网消息，有海外丑闻的德国企业不止西门子一家。2005年，戴姆勒－克莱斯勒公司被控至少向10多个国家的官员行贿，其腐败调查也是首先由美国证券交易委员会和司法部发起。2006年，法国佛吉亚汽车零配件供应公司负责人供认，大众和宝马的高层人员曾同时接受该公司的巨额行贿。另外，德国商业银行为俄罗斯电信企业洗钱、化工巨头拜尔公司利用英国大学生做杀虫剂试验、芯片巨头英飞凌收受公关公司贿赂等也接连被揭发出来。  
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* U& f0 I4 ]' z　　面对看似突如其来的企业丑闻，德国社会各界的反应耐人寻味。虽然大部分披露出来的腐败丑闻发生在自己任内，但西门子的冯必乐一直表示“不会辞职”，因为“没做任何亏心事”。大众、宝马、拜尔等公司也是在丑闻发生后，或拒不承认错误，或采取大事化小的态度。然而，法兰克福高级检察官沃尔夫冈•绍潘施泰纳认为，企业在海外的腐败行为一般隐藏得很深，这些被查出的腐败案件可能只占到总数的5%。  4 r! `3 J9 |1 {
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　　实际上，直到1999年以前，德国法律对跨国公司在海外的腐败行为都没有足够的打击力度，其腐败标准“内外有别”，企业在本土行贿受贿被严厉禁止，但在国外却可以向政客或公务员支付“咨询费”和“佣金”。直到1999年，德国法律才开始把向海外政客支付资金列为非法，各公司内部也制定了更加严格的反腐败规章。  % N  s0 {* m/ V- u
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　　但德国《明镜》周刊认为，从目前西门子等公司闹出的丑闻来看，企业的内部规章很大程度上只是停留在纸面上，一些公司经理不但没有改变海外行贿的一贯作风，还开始使用更加复杂的贿赂手段赢取订单。另外，大型跨国公司的管理构架也助长了海外腐败现象。例如西门子重组后，其15个下属部门在很大程度上可以“独立经营”，不经总部监管即可自主进行交易。这样，少数管理层便开始利用这种权力通过各种手段谋取合同。  
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( |' @7 g* |: T/ |) r- e　　在全球化竞争日益激烈的情况下，为获取足够订单，各大公司无所不用其极。特别是汽车、电信、铁路、医疗等高度竞争的领域内，花几个钱拿到合同似乎成了跨国巨头们普遍认可的“潜规则”。西门子公司2006年订单额将近900亿欧元，这意味着它每天必须拿到相当于人民币20亿到30亿元的订单。像这样的巨头企业，市场经理们也只有不断拿回巨额订单，才能维系“生产需求”，从而保证企业的正常发展。  - H- F) A0 Z: @

5 W7 L5 v/ o. e" M9 u+ o　　当然，相对来讲德国公司还算比较“干净”。透明国际罗列的一份表格显示，在160个国家和地区中，德国的廉洁水平居第16位。但如果富可敌国的跨国巨头们有意识地实施贿赂，长此以往后果将不堪设想。频频发生的腐败丑闻，已经严重影响了德国企业的海外形象，美国、捷克等国甚至已经对来自德国的投资企业专门进行强化监督。而对跨国公司海外腐败的对象国来说，任何腐败都会给国家的政治、经济、社会带来负面影响。