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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
! p$ K' [. l7 i7 M蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。% g7 L" D" g5 c; A: g1 p
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点/ E, m5 N+ @& L3 E0 A) s
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。
) q J8 k( Y" c7 U: K马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。+ A5 d) j/ ]( S. h
另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大# s" C/ f) d. n$ {$ I# n3 G
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过9 q, ]% [) E4 x
五成五,美国超过三成。
3 Q8 E. l- ^1 k$ D0 C收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建人在德国 社区# p; { G# c0 d1 J9 w @/ X, j
堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
; j5 r6 a& Q# R$ V6 _9 C" B# ers238848.rs.hosteurope.de入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。rs238848.rs.hosteurope.de# h2 P' I1 G% }8 ?- U
不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
/ Y( r9 l2 Z% S! L O3 q$ H TGDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
$ u% B, \3 t. r& B人在德国 社区如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
/ X. C/ Q% R: l+ v# ers238848.rs.hosteurope.de马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的人在德国 社区7 _6 A" Q/ E# z# z6 q4 I: X
调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
# T3 s5 c$ B5 I( Y# E# f# v8 J这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与. K' H5 d% T. g5 H$ T0 {3 N [* Q1 y, Q
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。3 [1 _$ ^, V; b4 E2 Y7 q
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
! Z, X$ D8 R7 F; z1 M! q) ^明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
* X* D1 o# U5 a6 W低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
' R* |; u" M2 x0 F2 J" D: O: {中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
" D1 b& b* c- |+ `- [分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有
6 |9 I% e$ A. i/ D& O更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
" b4 E& y1 d3 U' ~政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
5 M, x- @3 e. ]) d( M必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开$ e, G* F" \+ ?$ I: B4 R
捂紧“钱袋子”的手。 |
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