[其他] 钓鱼岛之争,中国并没有准备好 [转载, 不代表本人立场]

猜火车

原作者: alienjf

1971台湾保钓五英杰:李我焱,陈智利等访问大陆,受到周恩来总理的接见,从而把钓鱼岛问题带进大陆人民的视线中,到今天已经过去了整整一代人的时光, 而保钓志士陈毓祥先生于1996年9月26日的行动中不幸死亡,则在1997年之后，掀起了华人社会对钓鱼岛的新一轮重视和观注之情，大量的保钓团体在两岸三地，乃至国外涌现。

从某种意义上说，这其实也是与中国政府最初的不表态，不介入，不鼓励民间保钓的政策向有限条件默许民间组团保钓之间转变后的结果。

对于大多数国人人来说，钓鱼岛主权问题，也从来都只有一个非常明确的答案--既是中国固有神圣之邻土。 其实领土争端的解决，无非通过 三种手段：武力争夺；谈判解决；诉诸国际法庭。武力争夺，无非是看谁的拳头厉害；国家实力强硬。谈判解决，无非是国家利益的讨价还价。是否拥有足够的软硬实力将谈判与其它政策捆绑起来。国际法庭，则是由具公信力的第三者进行裁决，才真正 谈得上是就事论事，是论是非，是讲道理。才可以在国际争端中达到以理服人的先决条件，进而为采用武力手段，和谈判解决，创造良好的前题。

中国真的在钓鱼岛问题上准备好了吗？那自然要看看两方面的准备情况了。　　　　

一. 我们看看日方有些什么证据:
　　　　
1. 1920年，中国外交官员官方承认“尖阁群岛”属于日本冲绳县。　　
感谢状:
中华民国八年冬，福建省惠安县渔民郭合顺等三十一人，遭风遇难，漂泊至日本帝国冲绳县八重山郡尖阁列岛内和洋岛，承日本帝国八重山郡石垣村雇玉代势孙伴君热心救护，使 得生还故国，洵属救灾恤邻，当仁不让，深堪感佩。特赠斯状，以表谢忱。　　
中华民国驻长崎领事冯冕（华驻长崎领事 印）　　
中华民国九年五月二十日 （中华民国驻长崎领事 印）　　　　
该感谢状原载《产经新闻》1996年9月23日头版，原件现存日本国冲绳县石垣市市役所 。
　　  
2. 1953年1月8日，中国《人民日报》社论“琉球群岛人民反对美国占领的斗争”开宗 明义：“琉球群岛散布在我国台湾东北和日本九洲岛西南之间的海面上，包括尖阁诸岛、 ......”　　http://everflower.blogchina.com/1192734.html  
　　　　
3. 1958年11月出版的中国北京地图出版社《世界地图集》， “鱼钓岛”“尖阁群岛” 在中国境外，属于日本。　　  
　　
4. 1965年10月出版的台湾国防研究院和中国地学研究所《世界地图集第一册东亚诸国》琉球地图，“尖阁群岛”在“中华民国”境外。 （当然，我们尽可以把这些中国官方正式出版的地图和官方文件，都说成是沿用了错误的 资料，纯属误会。前提是：这种解释对第三者有说服力。）  
　　 　　
二. 钓鱼岛属于马关条约割让的台湾附属岛屿吗　　　　
“尖阁列岛”的命名早在中日《马关条约》签订前二三十年就有了。有不少人一厢情愿 地把《马关条约》和钓鱼岛联系起来，认为既然归还了《马关条约》所割让的“台湾全岛及其所有附属各岛屿”，归还钓鱼岛自是题中应有之义。可惜《马关条约》中并无出现钓鱼岛 名称，无从证明钓鱼岛属于台湾的“附属各岛屿”的一部分。何况，《马关条约》签订日期是1895年4月17日；日本帝国内阁会议决定于“尖阁列岛”上建立航标，正式编入日本帝国领土，是三个月前的1895年1月14日。据此，完全可以证明钓鱼岛不是因为1895年《马关条 约》而划给日本的；所谓《马关条约》作废，日本取得钓鱼台的法源依据因此失效的说法，纯属YY。　　　　

三. 关于“钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土”　　　　
这说法当然很正义，这时候，“主持正义、敢讲真话的日本学者”井上清、村田忠禧先 生的成果，是绝不会被忘记的。事实也确实有可能是这样的；但是遗憾的是，“自古以来” 是谁的领土，到底是不是无主地，在国际领土争端中，除了在道义上可能赢得一点点分数外 ，并没有什么用处。夏威夷自古以来不是美国的，锡金自古以来不是印度的，蒙古共和国自古以来是中国的。何况外人还是不免有疑问：既然“是中国的固有领土”，当年英国人的访 问，日本在其上建立航标，...莫非有谁跟中国打过招呼了？在被他国占领的这么多年里， 1972之前，莫非中国提出过抗议了？琉球自万历以后就中日两属，最后被日本单独取得。这点上要质疑，也质疑不出什么结果。　　　　

四. 中日达成过“搁置争议”的共识吗　　　　
1978年10月，中国国务院副总理邓小平为《中日和平友好条约》换文访问了日本，在记者招待会上关于钓鱼岛主权问题的答问，后来被中国媒体归纳为“搁置争议”，并说成是中日两国政府的共识；但是这种说法，从来得到日本官方的明确否认；近来，中国学者也实事求是地承认这其实不过是我方的倡议，并没有得到日方的响应（
http://www.cass.net.cn/chinese/s30_rbs/files/kycg/tongsheng.htm）。  
　　　　
结语　　　　

如果是用武力来解决领土争端，根本无须讲道理。只需要用武力来解决问题,对目前的中国来说,与钓鱼岛最接近的地区是台湾,台湾当局只要一天不表态,在解决台湾问题前,事实上中国就没有合适的军事力量和战略决策条件去解决钓鱼岛问题.  

而且如果在使用武力以外的政治手段中 进行选择，国际领土争端就变得非常复杂。如何处理领土争端的唯一指导，是怎么才能达成国家利益的最大化，签订《中日友好条约》时候的中国政府立场，正是这个指导思想的体现 。在这里，来不得丝毫的感情用事。几十年来，在钓鱼岛行使建立灯塔、维修、刻字、巡逻、公开逮捕并遣返“偷渡”者这样主权行为的，并不是中国的所为。了解自己的弱点所在，而不是 回避、掩饰、甚至篡改，才能在中日博弈中，更清醒地认识我们在钓鱼岛问题上所面临的局面，知道有哪些教训值得汲取。  
　
从1972年美国将钓鱼岛“归还”给日本到现在，已经30年了。照这样下去，钓鱼岛就有可能完全滑到日本一方。到时候我们再想争，可能国际舆论都不一定站在我们这边了。如果中国真的要从根本上解决钓鱼岛，就必须在法律和防卫政策上动员起来，而不是靠默许民间保钓去替行政府决策。

保钓，保钓，是民间力量在国家主权宣誓中所表现出的一种公民的责任心，和民族自豪感。但是要了解客观事实，知己知彼上来说，中国显然还有很长的路要走。

可以预见的是，在政府调整对日政策，周边大环境得到缓和之前，是不会非常认真的对待钓鱼岛问题，只会守外交抗议这最后一条底线，而民间保钓注定要孤军奋战，代替政府宣誓主权，制造磨擦，借以表达中国政府的态度。钓鱼岛归属前景注定对我们来说，是模糊不清的。　　　　

(感谢猫眼张三 提供的所有资料)  

--- 以上为作者原文 -----

[ 本帖最后由 猜火车 于 2006-11-12 05:14 编辑 ]

猜火车

1971台湾保钓五英杰:李我焱,陈智利等访问大陆,受到周恩来总理的接见,从而把钓鱼岛问题带进大陆人民的视线中,到今天已经过去了整整一代人的时光, 而保钓志士陈毓祥先生于1996年9月26日的行动中不幸死亡,则在1997年之后，掀起了华人社会对钓鱼岛的新一轮重视和观注之情，大量的保钓团体在两岸三地，乃至国外涌现。
从某种意义上说，这其实也是与中国政府最初的不表态，不介入，不鼓励民间保钓的政策向有限条件默许民间组团保钓之间转变后的结果。
对于大多数国人人来说，钓鱼岛主权问题，也从来都只有一个非常明确的答案--既是中国固有神圣之邻土。 其实领土争端的解决，无非通过 三种手段：武力争夺；谈判解决；诉诸国际法庭。武力争夺，无非是看谁的拳头厉害；国家实力强硬。谈判 解决，无非是国家利益的讨价还价。是否拥有足够的软硬实力将谈判与其它政策捆绑起来。国际法庭，则是由具公信力的第三者进行裁决，才真正 谈得上是就事论事，是论是非，是讲道理。才可以在国际争端中达到以理服人的先决条件，进而为采用武力手段，和谈判解决，创造良好的前题。
中国真的在钓鱼岛问题上准备好了吗？那自然要看看两方面的准备情况了。
　　
　　一. 我们看看日方有些什么证据:
　　
　　1. 1920年，中国外交官员官方承认“尖阁群岛”属于日本冲绳县。
　　感谢状:
中华民国八年冬，福建省惠安县渔民郭合顺等三十一人，遭风遇难，漂泊至日本帝国冲
绳县八重山郡尖阁列岛内和洋岛，承日本帝国八重山郡石垣村雇玉代势孙伴君热心救护，使 得生还故国，洵属救灾恤邻，当仁不让，深堪感佩。特赠斯状，以表谢忱。
　　中华民国驻长崎领事冯冕（华驻长崎领事 印）
　　中华民国九年五月二十日 （中华民国驻长崎领事 印）
　　
　　该感谢状原载《产经新闻》1996年9月23日头版，原件现存日本国冲绳县石垣市市役所 。

　　  2. 1953年1月8日，中国《人民日报》社论“琉球群岛人民反对美国占领的斗争”开宗 明义：“琉球群岛散布在我国台湾东北和日本九洲岛西南之间的海面上，包括尖阁诸岛、 ......”
　　http://everflower.blogchina.com/1192734.html  
　　
　　3. 1958年11月出版的中国北京地图出版社《世界地图集》， “鱼钓岛”“尖阁群岛” 在中国境外，属于日本。
　　  
　　4. 1965年10月出版的台湾国防研究院和中国地学研究所《世界地图集第一册东亚诸国 》琉球地图，“尖阁群岛”在“中华民国”境外。 （当然，我们尽可以把这些中国官方正式出版的地图和官方文件，都说成是沿用了错误的 资料，纯属误会。前提是：这种解释对第三者有说服力。 ）  

　　 　　二. 钓鱼岛属于马关条约割让的台湾附属岛屿吗
　　
　　“尖阁列岛”的命名早在中日《马关条约》签订前二三十年就有了。有不少人一厢情愿 地把《马关条约》和钓鱼岛联系起来，认为既然归还了《马关条约》所割让的“台湾全岛及 其所有附属各岛屿”，归还钓鱼岛自是题中应有之义。可惜《马关条约》中并无出现钓鱼岛 名称，无从证明钓鱼岛属于台湾的“附属各岛屿”的一部分。何况，《马关条约》签订日期 是1895年4月17日；日本帝国内阁会议决定于“尖阁列岛”上建立航标，正式编入日本帝国 领土，是三个月前的1895年1月14日。据此，完全可以证明钓鱼岛不是因为1895年《马关条 约》而划给日本的；所谓《马关条约》作废，日本取得钓鱼台的法源依据因此失效的说法， 纯属YY。
　　
　　三. 关于“钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土”
　　
　　这说法当然很正义，这时候，“主持正义、敢讲真话的日本学者”井上清、村田忠禧先 生的成果，是绝不会被忘记的。事实也确实有可能是这样的；但是遗憾的是，“自古以来” 是谁的领土，到底是不是无主地，在国际领土争端中，除了在道义上可能赢得一点点分数外 ，并没有什么用处。夏威夷自古以来不是美国的，锡金自古以来不是印度的，蒙古共和国自 古以来是中国的。何况外人还是不免有疑问：既然“是中国的固有领土”，当年英国人的访 问，日本在其上建立航标，...莫非有谁跟中国打过招呼了？在被他国占领的这么多年里， 1972之前，莫非中国提出过抗议了？琉球自万历以后就中日两属，最后被日本单独取得。这点上要质疑，也质疑不出什么结果。
　　
　　四. 中日达成过“搁置争议”的共识吗
　　
　　1978年10月，中国国务院副总理邓小平为《中日和平友好条约》换文访问了日本，在记者招待会上关于钓鱼岛主权问题的答问，后来被中国媒体归纳为“搁置争议”，并说成是中日两国政府的共识；但是这种说法，从来得到日本官方的明确否认；近来，中国学者也实事求是地承认这其实不过是我方的倡议，并没有得到日方的响应（
http://www.cass.net.cn/chinese/s30_rbs/files/kycg/tongsheng.htm）。  
　　
　　结语
　　
　　如果是用武力来解决领土争端，根本无须讲道理。只需要用武力来解决问题,对目前的中国来说,与钓鱼岛最接近的地区是台湾,台湾当局只要一天不表态,在解决台湾问题前,事实上中国就没有合适的军事力量和战略决策条件去解决钓鱼岛问题.  
而且如果在使用武力以外的政治手段中 进行选择，国际领土争端就变得非常复杂。如何处理领土争端的唯一指导，是怎么才能达成 国家利益的最大化，签订《中日友好条约》时候的中国政府立场，正是这个指导思想的体现 。在这里，来不得丝毫的感情用事。几十年来，在钓鱼岛行使建立灯塔、维修、刻字、巡逻 、公开逮捕并遣返“偷渡”者这样主权行为的，并不是中国的所为。了解自己的弱点所在，而不是 回避、掩饰、甚至篡改，才能在中日博弈中，更清醒地认识我们在钓鱼岛问题上所面临的局 面，知道有哪些教训值得汲取。  
　 从1972年美国将钓鱼岛“归还”给日本到现在，已经30年了。照这样下去，钓鱼岛就有可能完全滑到日本一方。到时候我们再想争，可能国际舆论都不一定站在我们这边了。如果中国真的要从根本上解决钓鱼岛，就必须在法律和防卫政策上动员起来，而不是靠默许民间保钓去替行政府决策。
保钓，保钓，是民间力量在国家主权宣誓中所表现出的一种公民的责任心，和民族自豪感。但是要了解客观事实，知己知彼上来说，中国显然还有很长的路要走。
可以预见的是，在政府调整对日政策，周边大环境得到缓和之前，是不会非常认真的对待钓鱼岛问题，只会守外交抗议这最后一条底线，而民间保钓注定要孤军奋战，代替政府宣誓主权，制造磨擦，借以表达中国政府的态度。钓鱼岛归属前景注定对我们来说，是模糊不清的。
　　　　

猜火车

附件一: 马关条约全文
1895年4月17，日本政府强迫中国政府在日本的马关（下关）签订了中日媾和条约。根据《马关条约》，中国割让辽东半岛、台湾、澍湖列岛；赔款白银2亿两；长沙市、重庆、苏州、杭州为商埠；允许日本资本家在通商口岸开设工厂。朝鲜沦为日本控制之下的附庸国家。日本割占中国辽东半岛，触及了沙俄的殖民利益，因此就联合德国、法国出面干涉。日本被迫退还辽东半岛，但又从我国勒索去所谓"赎辽费"白银3000万两，加上以前的2亿两，日本通过这次战争从我国共掠去白银2.3亿两，约折合3.6亿日元，等于当年日本国库收入8千万日元的四倍多。甲午战争后，日本把90%以上的中国赔款用于发展军需工业，大办工厂和银行，确立了以大机器工业为主导的产业资本体系。1896年，伊藤博文内阁制定10年扩军计划，扩军经费的40%以上直接来源于中国的战争赔款。

《马关条约》全文

　　第一款 中国认明朝鲜国确为完全无缺之独立自主，故凡有亏损独立自主体制，即如该国向中国所修贡献典礼等，嗣后全行废绝。第二款 中国将管理下开地方之权并将该地方所有堡垒、军器工厂及一切属公物件，永远让与日本：

　　一、下开划界以内之奉天省南边地方：从鸭绿江口溯该江以抵安平河口，又从该河口划至凤凰城、海城及营口而止，画成折线以南地方。所有前开各城市邑皆包括在划界线内。该线抵营口之辽河后，即顺流至海口止，彼此以河中心为界。 辽东湾东岸及黄海北岸在奉天省所属诸岛屿，亦一并在所让境内。

　　二、台湾全岛及所有附属各岛屿。

　　三、澎湖列岛，即英国格林尼次东经百十九度起至百二十度止，及北纬二十三度起至二十四度之间诸岛屿。

　　第三款 前款所载及粘附本约之地图所划疆界，俟本约批准互换之后，两国应各选派官员二名以上，为公同划定疆界委员，就地踏勘，确定划界。若遇本约所订疆界，于地形或治理所关有碍难不便等情，各该委员等当委宾参酌更定。

　　各该委员等当从速办理界务，以期奉委之后，限一年竣事。但遇各该委员等有所更定划界，两国政府未经认准以前，应据本约所定划界为正。

　　第四款 中国约将库平银贰万万两交与日本，作为赔偿军费；该款分作八次交完。第一次伍千万两，应在本约批准互换后六个月交清，第二次伍千万两应在本约批准互换后十二个月内交清。余款平分六次递年交纳，其法列下：第一次平分递年之款，于两年内交清，第二次于三年内交清，第三次于四年内交清，第四次于五年内交清，第五次于六年内交清，第六次于七年内交清，其年分均以本约批准互换之后起算。又第一次赔款交清后，未经交完之款应按年加每百抽五之息。但无论何时，将应赔之款或全数、或几分，先期交清，均听中国之便。如从条约批准互换之日起，三年之内，能全数清还，除将已付利息或两年半，或不及两年半，于应付本银扣还外，余仍全数免息。

附件二: 《开罗宣言》（1943年12月1日）
在如何处理日本占领的领土问题上，在11月26日会议第一阶段结束时，通过了著名的《中美英三国开罗宣言》。宣言全文是：“三国军事方面人员，关于今后对日作战计划，已获得一致意见，我三大盟国决心以不松驰之压力，从海陆空诸方面加诸敌人。此项压力已经在增长之中。
我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本侵略。三国决不为自身图利，亦无拓展领土之意。三国之宗旨在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得或占得之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。日本亦将被逐出其以武力或贪欲所攫取之所有土地，我三大盟国轸念朝鲜人民所受之奴隶待遇，决定在相当期间，使朝鲜自由独立。
我三大盟国抱定上述之各项目标并与其他对日作战之联合国家目标一致，将坚持进行为获得日本无条件投降所必要之重大的长期作战。
罗斯福、蒋中正、丘吉尔（签名）”。《开罗宣言》在获得斯大林同意后，于12月1日以四国元首的名义正式公布。

附件三: 《波茨坦公告》（1945年7月26日）
１９４５年７月，美、英、中三国首脑和外长在柏林西南波茨坦举行会议，２６日发表《波茨坦公告》，敦促日本投降。全文如下：
    美、英、中三国政府领袖公告：
    （一）余等：美国总统、中国国民政府主席及英国 首相代表余等亿万国民，业经会商，并同意对日本应予以一机会，以结束此次战事。
    （二）美国、英帝国及中国之庞大陆、海、军部队，业已增强多倍，其由西方调来之军队及空军，即将予日本以最后之打击，彼等之武力受所有联合国之决心之支持及鼓励，对日作战，不至其停止抵抗不止。
    （三）德国无效果及无意识抵抗全世界激起之自由人之力量，所得之结果，彰彰在前，可为日本人民之殷鉴。此种力量当其对付抵抗之纳粹时不得不将德国人民全体之土地、工业及其生活方式摧残殆尽。但现在集中对待日本之星则较之更为庞大，不可衡量。吾等之军力，加以吾人之坚决意志为后盾，若予以全部实施，必将使日本军队完全毁灭，无可逃避，而日本之本土亦必终归全部残毁。
    （四）现时业已到来，日本必须决定一途，其将继续受其一意孤行计算错误，使日本帝国已陷于完全毁灭之境之军人之统制，抑或走向理智之路。
    （五）以下为吾人之条件，吾人决不更改，亦无其他另一方式。犹豫迁延，更为吾人所不容许。
    （六）欺骗及错误领导日本人民使其妄欲征服世界者之威权及势力，必须永久剔除。盖吾人坚持非将负责之穷兵黩武主义驱出世界，则和平安全及正义之新秩序势不可能。
    （七）直至如此之新秩序成立时，及直至日本制造战争之力量业已毁灭，有确定可信之证据时，日本领土经盟国之指定，必须占领，俾吾人在此陈述之基本目的得以完成。
    （八）开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。  
   （九）日本军队在完全解除武装以后，将被允许返其家乡，得有和平及生产生活之机会。
    （十）吾人无意奴役日本民族或消灭其国家，但对于战罪人犯，包括虐待吾人俘虏在内，将处以法律之裁判，日本政府必将阻止日本人民民主趋势之复兴及增强之所有障碍予以消除，言论、宗教及思想自由以及对于基本人权之重视必须成立。
    （十一）日本将被允许维持其经济所必须及可以偿付货物赔款之工业，但可以使其获得原料，以别于统制原料，日本最后参加国际贸易关系当可准许。
    （十二）上述目的达到及依据日本人民自由表示之意志成立一倾向和平及负责之政府后，同盟国占领军队当撤退。
    （十三）吾人通告日本政府立即宣布所有日本武装部队无条件投降，并以此种行动诚意实行予以适当之各项保证，除此一途，日本即将迅速完全毁灭。

猜火车

附件四: 中华人民共和国政府和日本国政府联合声明(中日联合声明)
（1972年9月29日）

日本国内阁总理大臣田中角荣应中华人民共和国国务院总理周恩来的邀请，于一九七二年九月二十五日至九月三十日访问了中华人民共和国。陪同田中角荣总理大臣的有大平正芳外务大臣、二阶堂进内阁官房长官以及其他政府官员。
    毛泽东主席于九月二十七日会见了田中角荣总理大臣。双方进行了认真、友好的谈话。 周恩来总理、姬鹏飞外交部长和田中角荣总理大臣、大平正芳外务大臣，始终在友好气氛中，以中日两国邦交正常化问题为中心，就两国间的各项问题，以及双方关心的其他问题，认真、坦率地交换了意见，同意发表两国政府的下述联合声明：
    中日两国是一衣带水的邻邦，有着悠久的传统友好的历史。两国人民切望结束迄今存在于两国间的不正常状态。战争状态的结束，中日邦交的正常化，两国人民这种愿望的实现，将揭开两国关系史上新的一页。
    日本方面痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害的责任，表示深刻的反省。日本方面重申站在充分理解中华人民共和国政府提出的“复交三原则”的立场上，谋求实现日中邦交正化这一见解。中国方面对此表示欢迎。
    中日两国尽管社会制度不同，应该而且可以建立和平友好关系。两国邦交正常化，发展两国的睦邻友好关系，是符合两国人民利益的，也是对缓和亚洲紧张局势和维护世界和平的贡献。
    （一）自本声明公布之日起，中华人民共和国和日本国之间迄今为止的不正常状态宣告结束。
    （二）日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。
    （三）中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场。
    （四）中华人民共和国政府和日本国政府决定自一九七二年九月二十九日起建立外交关系。两国政府决定，按照国际法和国际惯例，在各自的首都为对方大使馆的建立和履行职务采取一切必要的措施，并尽快互换大使。
    （五）中华人民共和国政府宣布：为了中日两国人民的友好，放弃对日本国的战争赔偿要求。
    （六）中华人民共和国政府和日本国政府同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处各项原则的基础上，建立两国间持久的和平友好关系。 根据上述原则和联合国宪章的原则，两国政府确认，在相互关系中，用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力和武力威胁。
    （七）中日邦交正常化，不是针对第三国的。两国任何一方都不应在亚洲和太平洋地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或集团建立这种霸权的努力。
    （八）中华人民共和国政府和日本国政府为了巩固和发展两国间的和平友好关系，同意进行以缔结和平友好条约为目的的谈判。
    （九）中华人民共和国政府和日本国政府为进一步发展两国间的关系和扩大人员往来，根据需要并考虑到已有的民间协定，同意进行以缔结贸易、航海、航空、渔业等协定为目的的谈判。
            中华人民共和国国务院总理            　 日本国内阁总理大臣
                　周恩来（签字）                     田中角荣（签字）

            　中华人民共和国外交部长             　日本国外务大臣
                　姬鹏飞 （签字）                    大平正芳（签字）
                                    　         一九七二年九月二十九日于北京


附件五: 《人民日报》1953年1月8日钓鱼岛报道

琉球群岛人民反对美国占领的斗争
《人民日报》  (1953.01.08)

　　琉球群岛散布在我国台湾东北和日本九洲岛西南之间的海面上，包括尖阁诸岛、先岛诸岛、大东诸岛、冲绳诸岛、大岛诸岛、土噶喇诸岛、大隅诸岛等七组岛屿，每组都有许多大小岛屿，总计共有五十个以上有名称的岛屿和四百多个无名小岛，全部陆地面积为四千六百七十平方公里。群岛中最大的岛是冲绳诸岛中的冲绳岛（即大琉球岛），面积一千二百十一平方公里；其次是大岛诸岛中的奄美大岛，面积七百三十平方公里。琉球群岛绵互达一千公里，它的内侧是我国东海，外侧就是太平洋公海。
　　美国在一九四五年六月占领了琉球群岛后，就着手在该岛建筑军事基地。随着美国在亚洲大陆上侵略计划的破产，琉球基地的建筑工程也就更趋积极起来。远在美国发动侵略朝鲜战争前，美国在琉球群岛的军事工程就已占用了琉球三分之一的土地，用作建造基地的费用超过了两亿美元。其后，琉球基地的建造计划一再扩大，而且以更大的速度进行着。一九五一年六月二十二日"美国新闻与世界报道"杂志曾透露出美国侵略者的野心："美国在冲绳岛的目标是用空军独霸亚洲，要使它成为太平洋的最大基地。由冲绳岛起飞，Ｂ二十九型轰炸机能达到亚洲大部分内陆地区，轰炸半径可能包括中国全部和西伯利亚大部地区——包括西伯利亚大铁路。Ｂ三十六型轰炸机则可达到更远的距离。"去年九月八日，冲绳岛的美国官员竟公然宣布："用来将冲绳岛改变成‘太平洋的直布罗陀'的全部经费将近四亿八千万美元。建筑工作正在按计划进行，防台风的公路、飞机场、兵营、司令部以及其他军事设备，将遍布全岛。"另一方面，据不久前日本的报纸消息称：美国在冲绳岛那霸港入口处的浮岛神社下，已修建了具有八万吨容量的三个地下油库，冲绳岛周围各岛都散布着基地，共修建有二十几个大型飞机场，并且在奄美大岛、宫古岛、冲之永良部岛等岛屿上都装置了雷达。许多岛上都建成了兼作飞机跑道用的军用公路。而美国通讯社也早经不止一次地承认："美国Ｂ二十九型轰炸机，每天都从冲绳岛起飞去袭击北朝鲜"。
　　与建筑及使用琉球军事基地同时，美国侵略者积极阴谋永久霸占琉球群岛。美国占领琉球后不久，就独揽了琉球的一切政权。去年以来，美国侵略者竟不顾"开罗宣言"、"波茨坦公告"等各项国际协议中都没有规定托管琉球群岛的决定，也不顾苏联政府和中华人民共和国政府的一再声明，更不顾一百万琉球人民的坚决反对，竟勾结日本吉田政府，擅自在它片面制订的对日"和约"中规定："日本对于美国向联合国提出将北纬二十九度以南的琉球群岛......置于联合国托管制度之下，而以美国为唯一管理当局的任何提议，将予同意。在提出此种建议，并对此种建议采取肯定措施以前，美国将有权对此等岛屿之领土及其居民，包括其领水，行使一切及任何行政、立法与司法权力。"美国以这样卑鄙的手段擅自为其无限期霸占琉球群岛的侵略行为披上"合法"的外衣后，并于去年四月一日在岛上建立了以比嘉秀平为首的琉球傀儡政府。
　　七年多以来，美国侵略者用极其野蛮横暴的手段，把琉球群岛变成了美国的军事基地；一百万琉球人民在美国的奴役与剥削下，已陷在水深火热中，过着极为悲惨的生活。凡是被美军圈定为构筑军事目标的土地，全部居民便被赶出自己的乡土，现在仅冲绳岛就有三分之二的土地被征作军用。琉球人民不仅土地被强占，而且有劳动力的年青人大部被强迫去参加建筑美国军事基地的奴隶劳动。美国侵略者用枪刺残酷地逼迫琉球人民自己去毁灭赖以为生的和平家园与渔村，以致全岛农田荒芜、食粮缺乏、渔业不振，战前颇具规模的糖业也迄未恢复。同时，美军用恐怖的警察统治压制琉球人民的反抗。从一九四七年起，美军就借口保守军事机密，禁止居民旅行全岛。美国宪兵及其走狗琉球警察（都是过去充当过日本军阀的爪牙现在被美军起用的当地流氓）布满全岛。村落和村落之间布有铁丝网，两村的村民来往必须先向警察报告并获得允许，否则就要以"偷越界线"治罪，公路旁也布有铁丝网，有的甚至通有电流。因而，琉球人民对外贸易被禁止，交通被阻挠，耕种和捕鱼被限制，一切的自由权利全被美军剥夺。而且，战争中炮火损毁了全岛房屋的百分之九十，迄今绝大部分琉球人民无处栖身。去年琉球北部一带遭受饥荒时，灾民竟被迫吃蜥蜴、蛇等以延续生命。在美军中做工的琉球工人，工资只及美国工人的九十分之一，受雇在美军酒吧间、饭馆及机关中的琉球妇女，每月工资最多只有四块美元。荒淫无耻的美军，也给琉球带来了大批的"吉普女郎"，驻在琉球群岛的美军野蛮地凌辱琉球妇女。美军随便枪杀琉球人民的暴行也屡见不鲜。
　　琉球群岛曾经是美国和日本激战地区，当地居民死亡惨重，战争创伤深深烙印在琉球人民心中。琉球人民痛恶战争，热烈要求和平。战后美国侵略者变琉球为基地和奴役剥削的军事殖民地政策，逼得琉球人民不得不挺身起来用各种方式展开反对美国占领者的斗争。最初，为饥饿所迫的琉球人民，开始夺取美军物资，后来逐渐发展为公开袭击美军并大量夺取军用物资。据日本报纸消息：前年一月冲绳岛嘉手纳机场航空队的太巴斯（译音）兵营就被夺去了九十七件军火物资。去年一月二十一日，嘉手纳机场航空队第十八号火药库又丢失了火药七吨半。岛上美军的军火仓库，经常"无故"爆炸。例如一九四八年八月，在冲绳岛附近的一个小岛上，美军的军火库就爆炸了一天一夜，把美军储藏在该岛的军火全部炸毁。去年从台湾传出的美国新闻电讯中，曾透露琉球人民游击队和美国占领军展开了激烈斗争，琉球人民且曾潜入冲绳岛的卡台那（译音）机场中将机场破坏。
　　被迫为美军工作的琉球工人不断地进行罢工、怠工以反抗美军的奴役。去年六月，冲绳岛建筑美国军事工程的琉球工人，不顾美军的禁令，举行了要求提高工资的斗争，得到了全岛工人的支持。七月，岛上松村包工组的工人举行反对解雇的罢工，全岛各地都举行了支持罢工的示威。琉球人民反对美国占领的斗争已和反对战争、保卫和平的运动结合起来，并正在更有力地向前发展着。去年的五一节，冲绳岛的工人、职员和市民，在琉球人民党的号召下，不顾美军的镇压，举行了保障生活权利大会和示威大游行。最近，冲绳岛人民又广泛地展开了反对琉球傀儡政府为日本吉田政府征兵的运动。
　　琉球人民反对美国变琉球为军事基地、反对美国奴役统治争取自由解放与和平的斗争不是孤立的，它是和日本人民争取独立、民主与和平的斗争分不开，也是和亚洲及太平洋区域人民以及全世界各国人民保卫和平的斗争分不开的，因而，虽然美国占领者对琉球人民实行野蛮镇压，但最后胜利必定是属于琉球人民的。


附件六: 钓鱼岛简介

钓鱼岛全称“钓鱼台群岛”，日本人称其为“尖阁列岛”。钓鱼岛群岛由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、北小岛、大南小岛、大北小岛和飞濑岛等岛屿组成，总面积约7平方公里。
　　地理位置：东经123°-124°34′ 北纬25°40′-26°。
　　相对位置：闽之正东，台之东北。距基隆102海里，距那霸230海里。
　　地质特征：其海域为新三纪沉积盆地，富藏石油。据1982年估计当在737亿-1574亿桶。
　　地理特征：处在大陆架上，附属于台湾岛，以2000米以上深海沟与琉球群岛相隔。群岛由七座小岛组成。