[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同; N; h+ E1 t/ k9 ^: z1 O
, n$ a: l2 P0 u
rs238848.rs.hosteurope.de1 {- q" x$ ~  ^3 C, S1 f& G9 I
新外国人法效用成疑问( ^) O/ s4 Q' ^1 Q7 d: A9 y% f0 t8 T
/ ]) h, @* {8 G( A! {/ d

/ p) H5 Q. C+ a6 X7 k& n6 M$ ?9 Z那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。
+ i' ]4 V9 {7 c4 R6 t$ g人在德国 社区
2 i0 ]' b, ?- |% t人在德国 社区半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。
, O6 o  p7 Z' _: [. L! J人在德国 社区7 D7 q2 q; C/ Y+ L9 @
然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。rs238848.rs.hosteurope.de6 u1 M* H# P4 g' |( Z5 x

& B6 ~6 w* w7 C0 k) t8 v/ W现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。rs238848.rs.hosteurope.de! d) D0 d9 b0 x

, W9 U0 P6 M7 B6 G沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”
' T. i  B# J' e" h7 r  ?/ a+ G. g0 `$ I
沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。
* ]$ B" f8 t; V( Q: }7 B. }, X  k8 C- H7 G
沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”
3 I" j8 `8 g5 [1 Jrs238848.rs.hosteurope.de9 z" L0 _3 v/ q( J
阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。8 @7 C: K/ @2 N+ {& {, }  m
rs238848.rs.hosteurope.de1 c; }1 m2 @0 @9 w$ S1 z
律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。
; m# ~7 o# Z" e% Crs238848.rs.hosteurope.de
5 v$ z% N4 V  r: Lrs238848.rs.hosteurope.de赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。3 h$ T: C- t% C+ C' u; O& J
1 [* c/ O* r' T) s
赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。
8 H' w# y" o/ D: V( x0 S9 u, ers238848.rs.hosteurope.de  `. @7 ?  s- v( v' H$ s
就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。/ h( p/ r6 z4 P

6 f$ S  ]0 W7 Z6 \, |7 l) J, e4 j沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？
2 v1 ~. H+ Z! V! ?& d
- V% q# m9 |8 F8 O1 `* X8 h人在德国 社区莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。( f& G$ d$ o6 W1 w5 y3 I

6 U( G2 c" L  t; v就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。