|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
打破城乡二元结构，湖北有了实质性进展。据悉，国家发改委已下文，在全国八省进行城乡一体化改革试点，湖北襄樊和荆州江陵成为试点城市。试点主要从户籍制度、土地流转、农民就业和农民医疗保险等方面改革。农业和非农业户口之别有可能就此取消。
) i K5 ]8 n; j# k3 h: K人在德国 社区
2 Y" a8 _3 B( Z1 j0 ?" ] 《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。
: c( ~0 K4 O, B" Q: l
; s, C6 i. q1 f" f2 _% L; O户籍制度可能被取消
1 [7 V6 N0 i" |, L2 t, U y8 u3 i; t$ b! M
与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”, w& C$ D, i* x" o; [
. q9 R, H7 z7 t
来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。人在德国 社区' D- p+ J. [5 ]2 I
$ v( @8 u' ?# s 具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。rs238848.rs.hosteurope.de, A. b! B1 j9 t+ a) b+ X# c
. ^4 v# U7 x6 i
据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。
; a6 a8 r# x, m1 t& L8 A' }. J人在德国 社区
. Z& e+ F/ q6 U! \ “不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。人在德国 社区0 b" Y* C5 ?5 e8 l: G
: F c% i* y8 ]+ F p+ {8 O农民有望“农地入股”: e2 |( w% @$ Z" K1 a: Y4 O1 O
; r: w7 W" g" t% F/ B, c 此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。7 i* |9 }% W0 ]# z, Q" O/ ]
8 E( t6 x' ]( L0 C" H
襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。
+ u, [2 u2 i6 @* ?" `/ s' @ j n
& W1 X. v+ @8 V# o8 Z! g! L3 H 有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。
1 O3 L5 K- ^2 B& p) w0 B! P3 {; A: r2 F
“农民工”字眼将消失
- P* H& }) h0 ?" H& s, `人在德国 社区
5 J8 M3 `! W& E6 E- K “农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。
7 Y# ~) E* [9 k5 o3 d! @" u9 p5 [( {1 [; e
该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”
* o% r/ ]3 f7 w7 b# u: Mrs238848.rs.hosteurope.de
5 @) C% v! S+ B l9 r5 { 有专家称，劳动就业制度改革，湖北如果参照成都重庆模式，必将要取消各种对农民工进城就业、务工的歧视性、限制性规定，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度。每个乡镇都要建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。, a& O8 v/ i9 |( d$ h; s: H
人在德国 社区# R0 n, Y3 q2 L, N$ H! o& ?
人人可领养老金
, M, {+ _- b; f, n9 z3 t8 x) m _9 I
江陵县发改委称，此次社会公共事业改革，将主要解决农民的医疗、养老保险等问题，包括文化、娱乐等公共服务。# G; F# Y. O! w0 u$ |) k k( z
$ f7 a3 Z) ^$ _; o+ M# k* a
该委人士举例，在成都，公共社会保障制度城乡一体化的目标，就是逐步实现城乡社会保障制度接轨，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民，逐步纳入养老、失业、医疗、工伤保险体系，让农民享受和城市居民同等的社会保障。6 ~/ b4 ^" N/ F1 K' c
) P2 e& Z+ ?5 M# ]" c! ` 目前，尽管方案还没完全制定，资金方面也有待商榷，但发展方向，熟悉内情的专家表示，“肯定会朝此方面发展”。“湖北试点若成功的话，就可以确保人人都可领养老金。”该专家说。 |
|
发表于 2007-7-22 09:43
|