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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储; g3 j1 Q) v8 Y/ }
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。+ i3 H8 j* D; B9 c
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
& v9 D3 C% i0 ~三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。
) Q" _1 |4 _) g% L& D人在德国 社区马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
) V9 v/ I8 K3 i4 `rs238848.rs.hosteurope.de另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大
/ W3 m- p+ o' x8 P) W o( |进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过9 }$ \; E! I& E3 ^ y
五成五,美国超过三成。& R* n' d3 G- }2 l2 r
收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建; b7 ]( J4 ~) v0 a% P* E" K
堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
" O% m9 ~. m, r% Z' D# b, Z- z入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。1 d; H5 f8 c" e8 e1 v. o
不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
/ X3 p$ Z5 G8 Jrs238848.rs.hosteurope.deGDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。人在德国 社区6 Z$ s7 m; m8 y L% n! n1 _
如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
k0 h" h" C: W+ }# B/ F9 i5 k% z; A马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
' I$ V# W7 G4 T# O4 v调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
2 w* J; _7 Q. W& p% n0 e* ^这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与
6 }' ^1 I0 j# K; @9 h8 N m" H机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。人在德国 社区9 P0 L% ~6 y) P4 w
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重, c( z' A$ i! d% ?2 N! }* F
明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低人在德国 社区: N0 G: B- B* r) n$ ?) p
低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
6 V4 }3 f2 }. C, R5 L人在德国 社区中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
) g# S0 @! n9 g) E" [. Y N p# l2 ?: _分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有人在德国 社区1 l; z; l4 z* J4 |+ D
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
2 D. {- W" W x政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行6 |2 t! N4 C2 h& \" g# ]& y
必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
( C/ u; [! m1 @4 D# M- T- v4 r6 p( F捂紧“钱袋子”的手。 |
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