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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储3 v9 Z# r6 f i1 E# W' K/ H
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。
+ Q9 a% c7 l9 T# R& _) ^2 W2 [rs238848.rs.hosteurope.de中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
; E6 S& C% G" M, m, h& x三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。* m) I6 o5 ?. h2 {2 j
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。1 S1 k0 U4 l1 R- B3 ~$ e8 y
另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大7 |+ B. j. k, K, {3 n% h3 _: K. }
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过: |/ H1 _1 d' R8 r, \, }
五成五,美国超过三成。
+ ~3 x' w7 F% r8 [! A$ z收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建! \/ C6 L$ X, e& ]# B3 Y
堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
- l( l4 L5 j9 l入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
9 G# H$ R' G0 S1 q不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占. N* Y2 r; b. R( F; Z7 I
GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
) R2 v& X% S7 ]rs238848.rs.hosteurope.de如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
. I7 {$ @8 V: ^4 ^/ m马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
- V/ l, @: f# o! ]4 I7 d* ]调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。( M. p7 g+ ~- J( l2 t* x Z' \8 x
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与rs238848.rs.hosteurope.de6 L0 c& R3 J% n8 M/ T; d) S. L
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
; Q' f' a. v* K4 T! _8 p+ s) i: L& O他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重2 P( r' d/ J% x. s. f
明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
3 D1 f/ F6 N( Y. }# v7 h) x; _/ S人在德国 社区低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
4 L* x/ Z: \* b. I2 `rs238848.rs.hosteurope.de中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过' ~ r1 C8 T9 A* B- v" K
分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有7 f' | K O% S' J7 l; ~( t: W5 R
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
0 k& c6 p7 e- s* X( ^/ R8 \, o, {3 wrs238848.rs.hosteurope.de政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
& V5 j }) n5 v: H( a- P) B# j必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
% D2 ^; k4 }1 {- i) j! A$ X+ E捂紧“钱袋子”的手。 |
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