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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
' X( M N: @6 g& V3 ?5 P+ l, Y8 y蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。- N C. z' G2 ]$ e! j# Z7 o, \
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
/ z# u! c- K" e, T三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。
" S% N% S" k9 A( ^马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
8 I+ C/ O& _2 G, K+ W8 m1 _# f( b* J另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大1 u/ E4 U, E) R/ P5 x) C
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过
4 E2 n/ h" k7 g% s3 `6 }' krs238848.rs.hosteurope.de五成五,美国超过三成。9 o! P. Z4 ]9 _+ [6 ]% p! P) K
收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
: i) w5 `8 r$ p r6 E7 ars238848.rs.hosteurope.de堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收6 c$ o7 Y. J: S( m# n8 G5 E
入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
, M/ d) Q* {( A' ~不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占rs238848.rs.hosteurope.de# r) S1 M5 @! Y3 c0 L2 d- e
GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
8 t7 r& q* ?$ ~- a+ o" Y# w人在德国 社区如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。rs238848.rs.hosteurope.de% Q: s& |! `3 w, d$ K
马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
8 D+ m8 u- B, c/ @3 Prs238848.rs.hosteurope.de调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
% `+ X# a) }8 @; f0 }3 m! _4 zrs238848.rs.hosteurope.de这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与
5 r" o! J+ l5 N( k9 ~机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。" L. R/ P& @9 \& Q$ |. U8 Q& X
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
# U% z/ S$ o( o+ M: J明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低rs238848.rs.hosteurope.de0 L/ I ~! T7 w# a$ c/ F
低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
6 [7 ~' w- G5 u7 q) U* o人在德国 社区中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过- a+ J: K3 J4 p8 F: M
分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有2 {3 G% u9 |4 G) `
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
# O/ E# e: s* U. B2 {/ O" f; y人在德国 社区政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行; R6 u3 E& j1 t. P0 o) {9 i' U
必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
( D9 x2 g" Q' v9 ^+ e8 n. `/ }% [捂紧“钱袋子”的手。 |
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