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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储+ [5 @) r( O! R2 q: s
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。, @. W p% ^8 ~' Q5 f7 c1 t y K
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点$ }7 a6 n. X+ y8 y% o c
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。rs238848.rs.hosteurope.de* Z+ d* i, N% y1 p+ f4 t
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。人在德国 社区) B4 \) U& z9 M" o1 \* ^' S$ U
另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大: B; I: H0 ]9 N' w2 c
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过
t1 |5 B+ U3 k五成五,美国超过三成。rs238848.rs.hosteurope.de& w' \& r8 x6 w
收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
+ D) |! U) S$ u0 s: E$ ^2 z堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
% G L6 {' A1 d/ j. Crs238848.rs.hosteurope.de入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
' F* h2 q1 S/ M' \不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占& [. O# z: p( O+ Y/ L2 |
GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。rs238848.rs.hosteurope.de- ^8 {7 M8 D2 A+ _1 k O
如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。' _$ Q9 r$ L, \2 [
马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的人在德国 社区* f( Y' B! l3 L
调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
. `4 A. P8 \ M( G这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与2 w8 h" }- D0 s% Q$ |
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。rs238848.rs.hosteurope.de# j( P$ z: V- N, X
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重7 _' Z& ~2 V+ q1 a* a! e5 n* G
明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低人在德国 社区: \/ L! e* }) A, Y e
低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
8 Y3 T2 P' r W2 f# w中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
E6 P# m+ z6 s7 K分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有
- {3 W& J5 F4 Q: brs238848.rs.hosteurope.de更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
. h$ f3 i0 z" y, d5 O- W! O) Trs238848.rs.hosteurope.de政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
' V2 Y" `, |! ?必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开3 H( U5 d* f. Z3 d) {
捂紧“钱袋子”的手。 |
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