面对钉子户，中国终于出徒了，老大哥“进步”很快

http://www.sina.com.cn 2010年01月30日02:20 扬子晚报
　　俄罗斯莫斯科市政府一桩拆迁行动引发全俄关注。被拆迁居民认为市政当局只为卖地赚钱；官员则称所拆房屋是“违章建筑”，他们只是依法办事。俄联邦政府官员和议会高层人士28日批评莫斯科市做法欠妥，认为在寒冷冬天将居民赶出家门“让人无法接受”。/ I0 I& W- _2 N: \6 c) v! Y
　　居民们被赶出房子
　　莫斯科市郊居民区“河边人家”的居民21日晚被推土机的轰鸣声吵醒。随推土机一同到来的还有大量警察和法院执法人员，他们封锁道路，把一些居民赶出房子，开始拆迁。
　　居民们措手不及。一名自称尼古拉的居民告诉外国记者，自己事先没有接到拆除房屋的通知，毫无心理准备。房子被拆让尼古拉痛苦不堪，“这座房子是我亲手建起来的，现在一切都完了”。
　　负责拆迁的官员说，这处居民区的房子大多属违章建筑，他们只是依法办事。但居民们说，这处居民区始建于上世纪50年代，莫斯科市政府无权拆迁。
　　俄塔社报道，“河边人家”拆迁争议始于2006年，俄罗斯一个环境保护组织调查后认定这一居民区位于一个自然保护区内，当地法院也裁定居民区里的400多栋房子大多属违章建筑。市政当局于是决定拆除“河边人家”，在原址兴建公园。
　　市长称是拆“违章建筑”" f! C) ]: e: }0 T0 T t* [( _
　　“河边人家”居民认为，当局拆迁目的不是建公园，而是卖地赚钱。“河边人家”位于莫斯科河畔，附近有一处著名景点，每年夏天，不少游客来这里欣赏莫斯科河美景。有媒体估计，“河边人家”地价达数亿美元。此外，居民不满拆迁中的“双重标准”。“河边人家”附近一处名为“幻想世界”的高档住宅区毫发无损。居民们的说法遭到莫斯科市政府官员反驳。当地官员维塔列·尼基京说，苏联政府当年将这块土地使用权交给莫斯科一家公司，用于建造花园或果园，“从一开始，所有建筑都属于非法”。
　　莫斯科市长尤里·卢日科夫28日说:“这些房子位于一个特别自然保护区内，市政府多年来一直禁止在这一地区建造永久性建筑。”卢日科夫接受一家报纸采访时，对有关拆迁采取双重标准的说法作出回应。他说，“幻想世界”也是拆迁目标，“那里应该用于建造体育设施……政府一定会采取相应行动”。
　　莫斯科市政府挨批
　　由于事先没有得到通知，不少“河边人家”居民来不及寻找新的住所。虽然他们一度就暂时停止拆迁与法院达成协议，但拆迁于26日再度展开，一些居民的“新家”尚无着落。莫斯科眼下天气寒冷，无处栖身的居民处境堪忧。俄罗斯媒体及部分联邦政府官员指责莫斯科市政府的做法过于粗暴。
　　俄罗斯政府负责人权事务的官员弗拉基米尔·卢金28日说，莫斯科市政府应采取协商方式解决“河边人家”问题。“眼下解决这一问题所用方法完全无法让人接受。”俄罗斯联邦委员会上院主席谢尔盖·米罗诺夫同意卢金的观点，他在博客中写到，“当局决定在零下20摄氏度的天气里把人们扔到大街上，我感到十分愤怒”。
　　俄罗斯国家杜马(议会下院)议员弗拉基米尔·格拉济耶夫认为，莫斯科市政府拆迁是执行法院决定，但“政府不应对民众如此粗暴”。
　　(新华社供稿)
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　　国外的拆迁补偿原则8 s" P, \2 p! p# l9 `
　　美国：公私利益兼顾/ k) T* {8 ^$ n- o: h
　　在美国，各个行业都有一个“公平市场价格”——市场形成的、大家承认的、相对公平的价格。房地产行业也有这样的一个价格，作为补偿拆迁户的标准之一。美国相关法律规定：政府无权征收个人土地和财产，除非给予合理的赔偿。这里“合理赔偿”的标准，也是以公平市场价格为参考。' n8 k9 c( R: ~
　　英国：补的不只是拆迁费2 U6 }8 \" R; P9 E* v7 D0 m
　　在英国，除土地补偿价格以被征用土地的当前市价为标准计算外，补偿范围包括：租赁权损失补偿——契约未到期被征用而引起的损失；迁移费、经营损失等补偿；律师或专家的代理费用、权利维护费用等其他必要费用支出的补偿。
　　韩国：依法处理一草一木
　　韩国有很多关于土地征用与房屋建设的法律。首先，要由双方认可的中介认证机构对土地价格做基本评估，以此双方开始讨价还价，内容涉及房屋、草坪、狗屋等等，甚至如果房主在院子里先垫过一层沙子然后又铺了地砖，这沙子与地砖都要分别计入补偿费。（国际先驱导报）