[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 rs238848.rs.hosteurope.de4 Y9 q  g! Q: t+ `( y1 m
光明日报2 y  P2 [) Q2 G5 X& m

5 n9 F; N/ ^3 L人在德国 社区/ @5 {7 O0 p6 D$ H  _7 y- a5 w
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
, E% W2 ?+ b! d* H
5 d/ \) t1 ^: u8 _7 p  m0 H上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
1 g6 j4 w3 F  }1 @- yrs238848.rs.hosteurope.de
" {* [0 n! D* b# V" O* Rrs238848.rs.hosteurope.de1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。& D0 o& s( u( [8 q3 `: s

5 S5 H) b% ~" {  P! }$ E" ]按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。/ r2 S: I6 C- J! W, h3 L

6 b0 _5 q5 T) ~这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。+ }  g  o  ?( j5 n" b

7 v; S6 G) C7 J另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
$ _! ]& i' |" h' d5 i' @; p" i7 t+ l7 o1 c0 D! ~: P
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
3 A* o% U$ R3 t; N" V1 B3 Y- q; d
( M" W' e# |+ c《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
1 I9 \5 D& L! Crs238848.rs.hosteurope.ders238848.rs.hosteurope.de" A% Q6 _$ e5 M5 u9 K3 V: `% G& m
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。' R1 `" E6 J! V
% H2 a% k0 j. D
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。0 ?3 u: y7 e4 c+ Y* v) v
# A  o7 B' `. w
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。0 Z+ d# |. u2 _

. q5 C6 ~. z: L( T' o& h
' Q' ~5 }& k8 i40 Jahre Ausbildungsförderung7 N* B3 K7 B& S) ^2 m8 Y
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis                " g2 m1 `: v0 D6 Q
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.. d$ Q, `# {% s, e# [

2 `+ z% s: }2 L5 x4 T! \8 r; W- J8 Y, M  Q
2 R" L+ F  `+ \! A% G' D

- A7 k- S2 R3 k$ h* S3 K/ Wrs238848.rs.hosteurope.de
8 P( u: k; t+ H- d% Q) Prs238848.rs.hosteurope.deKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.2 A/ G6 T2 }6 s& q# S8 J7 c
rs238848.rs.hosteurope.de5 \* Z4 s- n6 h$ S

$ _$ I8 _: T. _
2 j/ Q7 J) B  ADer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg