[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日
+ ?3 P/ {7 v. _9 |) {: _9 q人在德国 社区光明日报( f1 v* k9 d  K$ Q  s  ]1 z1 p
  N$ H, o3 R7 Z1 t$ d

" E/ o+ M) p* [9 }/ q, D人在德国 社区今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
& j6 F0 T. Z1 ~# F0 o. rrs238848.rs.hosteurope.de
" |5 b& i! X; @上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
; s3 O6 S. n. A- Y7 l. V人在德国 社区
2 ?: I2 }& \) ?" A3 |rs238848.rs.hosteurope.de1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
$ o& O% e( M# d$ c# ]
8 ~% j; a, b) u$ b按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。rs238848.rs.hosteurope.de3 w* d/ w0 z& `2 }% O" p
rs238848.rs.hosteurope.de) v/ O. @) Q! R' g; Y% ]
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。. p, i! [' ?8 a* H/ K

5 |& b- J/ a$ K+ O另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
5 Z0 B6 G% P8 ^rs238848.rs.hosteurope.de
/ y) O1 H* _, g% ]# V  `6 |8 J40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”人在德国 社区4 U6 }8 R% B8 l8 Y7 O
/ K/ b: |# d% v" y
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。1 D* P# p3 ~/ i, N$ y- }
人在德国 社区7 a6 l2 M& }8 |& J7 E* Y* r
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
4 b3 `: e9 ^; D' P/ G! e人在德国 社区
- ^9 s! A. I) z1 k3 N7 R# [rs238848.rs.hosteurope.de其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
( y2 @. `1 j- frs238848.rs.hosteurope.de  G) o$ z4 d6 U  z  i& e1 O3 w" }
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。3 r- [# v2 O! \

3 ~( O  g, F$ b3 N* r% P5 T! o5 X
! }! S  Z0 W" ]! F( f8 `40 Jahre Ausbildungsförderung
, i; i, U; P# I4 aDas Bafög ist in der Midlife-Crisis                8 K" j6 @: T0 u3 K
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
% L: X7 z' x& f2 q
! P* D. H2 h' @/ h/ e
( F1 t! R9 p# I- d: j% L1 n+ m* f$ M& k; k. H/ z" L

6 i. A; Z8 t7 B: h% I/ W2 m- t- u4 [: d5 i
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
! b5 |0 @5 F5 x# e9 u& L' y2 y
3 I+ e( r; K: ~& J3 _) @. t+ e人在德国 社区7 B) H# o- G$ w, l( w* F
人在德国 社区9 ]  w8 O, [/ J" O  q- z9 P1 c
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg