[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日
6 c$ M6 u" m) j% k0 [光明日报
& [$ O6 ?% l  g2 B6 h! Prs238848.rs.hosteurope.de
8 \) I$ @+ V$ n5 ^
5 |6 a2 M( U/ ]人在德国 社区今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
& ?( b4 ~8 x" v  G. `+ p. R) c0 A' w
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
+ ], Y$ L1 b+ T: k. [
* V9 ~2 z3 y1 v7 e" _- Xrs238848.rs.hosteurope.de1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
" E+ j# b  E3 F% b& S0 Z- D8 Z
* ]7 \  q2 U7 h% s3 t/ \; Z7 @7 Urs238848.rs.hosteurope.de按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。
( j, D8 r" t$ a# I4 M) B1 J: Prs238848.rs.hosteurope.de5 z5 v+ t9 h8 W* d, @
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
3 D" Z# o1 y- C! B* H3 l6 S
: T- h: @  M! e! q# _9 P3 {8 K另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
; Q5 M9 _' z- e9 Lrs238848.rs.hosteurope.de( Z9 n6 ~1 H& B
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
5 h. h/ y- b" q* l' e
7 F3 D! J, b) B& u& Z《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
' H+ _- F" }1 d* ~! M人在德国 社区2 x# e; ?" G4 o3 R  T8 c/ x
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
, R8 [; }! t9 X) c9 I! v. d; G
( |. R; E0 l0 |) v4 X6 n人在德国 社区其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
5 d3 M9 [( ]1 g6 J6 p  v5 A; K. N" l/ B" b1 n2 j# [
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。" ~- ~+ v! M% A, a
7 w5 m1 F. v: E
- Y4 Y3 v/ E+ o+ Q
40 Jahre Ausbildungsförderung
8 ]' a8 c9 z! h9 s! Urs238848.rs.hosteurope.deDas Bafög ist in der Midlife-Crisis               
3 K0 y0 Y" n- t0 Z' R- P$ D# z$ @Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.人在德国 社区* y, c4 i  m( W+ t! B  W

/ l1 n, ]5 n& |8 ~- e  t; J" N, y3 H5 h* Z. k# R
rs238848.rs.hosteurope.de. T- B3 Y7 X) s6 r1 v- `# p
, [% K2 a( Y2 N6 N+ ^5 k, ?

: h0 a/ Q0 i( a" c人在德国 社区Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
3 z4 j. v, y* P, y# z9 Q7 n. N- }0 g  t# r8 @, e  j
2 C) r, |% G; `0 B( ^& q

8 b1 j$ U+ F4 @, c. J+ V: \1 ^6 c人在德国 社区Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg