[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 人在德国 社区: k( e7 J; C4 ]6 U
) s' E$ n# d( a# N+ z8 A
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  * {& K8 Y# c- B( F, k% W

# `* r/ ?' ^- v% E人在德国 社区　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 7 p9 r& e) h9 P4 T$ y/ t

. k' U/ `) A; P- Z1 m. C　　规格“升级”为与美方对等
  Z0 w/ D6 A/ M* O人在德国 社区; M" C& S8 r0 M4 y
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
% w4 m8 D9 \' S. z8 N1 A
9 L4 t( }, N: e　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
& X# _' B8 t1 V4 f- |0 y" e8 f+ A2 n% X& P( w; ]
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
- E0 P( F* B1 u: e6 S# B( V
" Z* g# C; C; Y# }* T　　杨正泉：约有十几个人。
: b: e' `% \! C- ^& F$ i* n4 M9 w( w$ b' y7 A, _9 L
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
4 D! \, f' N$ T4 j% ors238848.rs.hosteurope.de7 }' K* R# u/ L+ ~% c, v8 T* s( s
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
& M% {$ Z8 Y5 R6 S人在德国 社区rs238848.rs.hosteurope.de$ d, ^5 O9 W: H. s% r
　　长期调研 反复推敲
& c1 {0 S+ q! q/ O: z. Brs238848.rs.hosteurope.de9 i' M) t! X8 @1 C% _! h9 j
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
. ~/ P- G9 R1 P) vrs238848.rs.hosteurope.de
& R$ r/ W2 q( j6 R/ A$ R: c　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 4 A* B3 F4 T% A8 ~

+ }- L0 j3 T6 K　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
# g. P, X# N/ J8 e5 B% |6 {" R) `2 U! N, z1 b
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 人在德国 社区; `4 h$ g5 {& f: _, R; r6 @0 e
6 u+ }) o1 f4 @+ t$ z# }& Q
　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 9 d! y9 o: Y* D$ Q
  f" @! [' c- q# Y6 x
　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ rs238848.rs.hosteurope.de+ G, a; ^8 W3 Y/ j6 T1 S# n! S+ ?
) i4 B6 ?1 b+ \- _) ]
　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  : L$ L8 i% {0 X- `! P
rs238848.rs.hosteurope.de. a7 ?. |( h9 D: L" z; r
　　美国挑战，我们就要“迎战” - A) |* t# f( a2 ~/ J

& J. m5 k5 d0 X/ ^9 d# q# D6 T人在德国 社区　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ $ H7 W8 f. z8 z: Z# v+ k9 U: X

& C/ M+ |) Y0 N$ u  P& b3 x+ I人在德国 社区　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 + I; b) `1 K& W2 x+ M; v
8 F  B# Y# s# y1 c1 `
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
# q( M+ n  ]* }' S" D
) g2 y/ d* k+ p& n) `. {: y! j　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
8 o* G% q. Z; S& U0 T
% Y2 D$ T, [5 ~2 |5 N+ _　　人权较量中的“一个中国品牌” ! m0 e9 @- d% _/ `# l

. r5 u& l' E4 q& M　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
7 b. Y* }5 ]9 |; I: u2 A0 m: z, q0 e/ G3 E
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。$ {# t4 M2 B& H9 w
rs238848.rs.hosteurope.de6 d, q$ h; R/ I; X0 Q- k
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 . J  O' Q9 `/ \: Y

/ |, g, X7 c$ t4 e, Z! q# Brs238848.rs.hosteurope.de　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 人在德国 社区: m1 V! }, t1 \: a/ G
) P, W1 d, U7 w
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
8 U% [7 U; n3 m, v! }0 }
, u$ C7 }; g% ^  a　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
! s7 c# [! u& T5 d0 F# L
& E: z; B4 S3 v1 l+ n* p  W5 `rs238848.rs.hosteurope.de　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 ( \. r* Y8 n$ J' N* _4 o5 }0 ~( F+ v
" z& G. }/ q# z4 N
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
6 S9 O( J: o/ V6 V: e8 N
' U& t/ |( m  s: w) t& ^　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。
, S+ j; H! c% {+ @0 j# c
& J% c' [- M. c6 S- K　　给美国“一面镜子”　 7 Y! p7 e' v; p5 c- |& b& t
人在德国 社区+ O( E3 C% @$ ~- W- \
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 % K& C$ J! Z! f! C" i) D

, C! N# D0 O7 j3 R4 o/ C0 E　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
) v& k( s% \) |0 F( a& V人在德国 社区# {  L, ^6 D; x9 d
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
: a" r. y: o1 `( T+ n6 w6 @1 `& T
　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ . i1 }, d: E) l- Y9 w
  h8 ]  j8 y% z
　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 rs238848.rs.hosteurope.de' J) h( {' P  L% Q7 v
人在德国 社区: `. |# A! ~2 Y9 z$ k6 j! P
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
! w3 `" P+ x) U' f人在德国 社区
6 w% f! v4 t! c. |$ g. B8 R4 x　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
% |' ?% ^# F5 e0 V7 c人在德国 社区rs238848.rs.hosteurope.de/ R5 Q: L/ f! g5 K' J+ V1 d+ c