[国际新闻] 北欧政治向右转 社会福利仍挂帅

“他们这里也有乞丐!”。进入一个全世界社会福利制度最令人羡慕的区域,赫然发现街头上默默乞讨金钱、贩卖杂志的游民,是一件很令人意外的事。从丹麦、瑞典到挪威,都可以遇见这样的一群社会边缘人。  ; t2 @9 z  C/ g! O3 L: ~6 z' l7 P

% s' F- G6 x9 C" Z$ F$ Q  瑞典社会民主党在去年大选,失去执政权后,举世震惊。加上先前丹麦早已由偏右派自由党执政,如今,连代表社会民主信念强壮堡垒的瑞典都扬弃了社民党,莫非北欧真的准备向右转?北欧的社会
福利国制度即将瓦解? " n3 \1 N4 Q0 y

! [1 F9 [7 \  }' p! E) J rs238848.rs.hosteurope.de+ i0 I, |" T# P/ `* d
瑞典社会民主党在去年大选,失去执政权后,举世震惊。(图为首都斯德哥尔摩)
3 @0 i* B( B8 [) A; k* {; v' l 9 \6 H4 ~) P9 h7 R2 ^
北欧模式非社民党专利  
7 M6 X: d# [. |% E) }. J
: f/ M. q4 d# {+ V  的确,从外面看,这是一个最直接的解读。但是,仔细分析,这当中,有许多令人不解的地方。立场偏左的英国卫报,对瑞典选民在经济成长、低失业率的情况下,依然把执政党逐出政府的决定,尤感迷惑。  
, _' y1 p- X& Q8 D" G3 h6 Xrs238848.rs.hosteurope.de+ O8 U/ g) z2 L' ]. E8 g
  位于斯德哥尔摩的右派智库Timbro认为,这是因为大家都相信有一种“北欧模式”存在,都关切这里的福利社会是否可以维持,但却忽略了“福利制度,并非只是社会民主党的专利。”  
) w7 m2 X: \# u6 h3 A
+ `1 I* Y/ a4 C1 F( Ars238848.rs.hosteurope.de  议题导向优于左右之分  人在德国 社区) o. r) K, G$ s# S
人在德国 社区' w5 r) R4 V" d1 _; m% M
  瑞典中间偏右执政联盟温和党秘书长胥格曼(PSchlingmann)同意这样的观点,认为福利国家已是北欧的一项基本政治共识,所以当今的北欧政治,“议题导向优于政党政治左右之分”的趋势,愈来愈明显。譬如:立场坚定偏左的隆德大学社工系教授穆妮诺(DMulinori),去年大选,就投票给女性主义先锋党(FI)。即使知道社民党可能落选,偏右政党会上台。  人在德国 社区9 _* N- S1 m4 ^# s4 s, t
rs238848.rs.hosteurope.de% w- l: L4 l" i# X# v, L" y
  瑞典每日新闻主笔伍兰达斯基(PWolodarski)认为,北欧国家都很务实,专注协商,尊重共识。瑞典选民不是想放弃瑞典的模式,但对一九三二年后八八%的时间都是执政党的社民党,无法就一些现存的问题提出新方案,感到疲惫,才决定以“社会共识”摆脱执政的社会民主党,并非扬弃北欧“安全与信任”的共识。  人在德国 社区& ]5 h6 u: m% z
- U5 ]- t* L) _+ G6 {
  平等均富社会共识不变  : j8 w, h9 @, v  G) m! a
人在德国 社区1 ^$ [4 p& ]7 c2 O8 @% F* p" H7 _
  这种源于社会民主凝聚出来的社会共识,强于政党政治。丹麦、瑞典即使右派执政,仍需保证维持北欧制度。因为这里的人民依然相信也愿意支付高税金,以维持一个高公共服务品质,具安全感的社会。由年轻一代对维持高社会福利系统的支持,更可看出这项社会共识的力量。在瑞典,二十五岁开始储存退休基金的年轻人占了百分之四十,挪威的纳税人更开始为下一代储存社会福利基金。   
6 Q5 Y' o# U9 ~, y1 W- Srs238848.rs.hosteurope.de: |4 L" w- i% R; ~
  不过,北欧高福利国家并非绝无挑战。九○年代经济危机时,北欧严重的财政赤字,让外界都在观望此制度什么时候崩盘。如今,移民、劳工、老年化、少子化、全球化等内外议题,又让这个体系处于下一波调整的关键期。瑞典国会社会保险福利委员会主席艾克西安(GAxen)说,“如果我们无法再付出,就必需改革。”  : i0 h7 ]7 `7 C% Y
/ I/ p( b, `8 J: K, _
  财政危机改革化解赤字  rs238848.rs.hosteurope.de! s' [: k( ]: ]
rs238848.rs.hosteurope.de* u( S+ ~9 m5 Q3 Y
  丹麦是欧盟第一个针对未来二十年社会福利进行改革的国家。执政右派自由党国会外交发言人麦德生(JMadsen)指出,“我们是以福利国制度为优先,然后才减税。”实际上,右派丹麦自由党执政后,才小心翼翼地小减税率百分之一到百分之二间,丹麦目前的平均税率,仍高达百分之六十三。他强调,基于北欧社会对安全的传统需求,福利制度的改革必需是渐近式的,而且“一定要先达成共识”。  - M# o$ U$ V+ i# V

# x. _5 t1 I/ N$ V# m  “北欧社会福利制度不是全然右转,而是一个有增有减的混合图像,”丹麦社会学者葛瑞福(BentGreve)观察。以丹麦为例,缩短失业救济由七年到四年的同时,但中产阶级关心的育儿假福利却延长到一年。  
0 ?0 X# X7 J  a& n; w% Z/ T' z
) z/ a7 z+ w" e7 D; N; ?' ]  在北欧,平等均富的民主社会信念不会随着政党政治色彩改变,北欧的高福利社会,必需随着外在情势而调整,但不会消失。
8 I  X& @" ?* F  |) u# p/ D

- D# o/ W" S2 \4 grs238848.rs.hosteurope.de
7 @. y9 m+ G3 y' _" C" m人在德国 社区