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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
. s: X6 X1 h8 a蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。人在德国 社区8 q3 a `" w8 n" W) T
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
% ] @5 G% h# v; Z5 T& b三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。( P" T0 U* a7 P, d! I" x
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
$ D; N( _. d i( l- {另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大
3 z4 t# y! Q$ d: s" n进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过
' c, \8 X8 k$ B G五成五,美国超过三成。
9 L/ o- I5 U2 K7 d收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
8 s( |3 B- `# I0 o3 n; Zrs238848.rs.hosteurope.de堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
& y5 }. T( R T7 ?( o, v! Drs238848.rs.hosteurope.de入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。+ n2 G# o# \' q# V9 Y. l
不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占! u- E; E9 x4 F
GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
2 z' y9 r/ A# B+ h8 z* r+ z. S* ?如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。: T5 k: l& ~% B2 t4 X0 c
马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
+ H- t2 \; x F9 g8 ~调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
D1 p7 k3 X3 U# V/ J人在德国 社区这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与rs238848.rs.hosteurope.de. Y8 H; p4 q5 q* Z8 X* `
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。4 m2 V( h H# N4 W. v
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重1 f. J' v) T7 @6 ]
明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
0 P3 w0 w5 ?7 \* R% s低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
' ? N3 H, Q4 \% {8 [0 ?4 D( W中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
8 c6 S+ i* `: \5 L6 E0 M分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有人在德国 社区* |6 u9 Z9 W# k9 d$ x; w: C: u
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
p9 I$ c: O) |# g) \政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
/ L( f5 G; A% x5 H! T6 ^0 J8 p必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开1 k- y+ c$ F u/ o3 q( c6 X
捂紧“钱袋子”的手。 |
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