美国民主制度真好

有一种不同的观点，认为主要的问题，在于中国的官员不是民主选举出来的。要是俺们每人有一票，可以选举这些官员，那么他们就不敢乱来了。
那么要是你这些官员，都被选出来之后，还是乱来这么办？回答是，俺们下次改选的时候，就不选丫了，不就行了吗？/ p& f; Y! D1 J0 u. s
很多在中国主张这些的理论家们，其实根本没有在有选举传统的国家呆过，甚至根本不知道地球上的选举是怎么一回事。人家谈的是火星上面的选举呢。3 M2 `2 p- P9 B. p$ h& X; S9 a
记得这么一个故事，当中国准备在乡村一级进行民主选举实验的时候，中央一些负责具体工作的官员，因为对这个新玩意，没有经验。于是这些官员，就到了几位八十年代非常有名，谈论民主选举如何如何的专家那里，去了解一下，并询问一些具体建议。人在德国社区4 f5 [# g+ x% K: Q
结果人家这些专家们回答说，俺们只管研究民主选举的理论，对那些具体的活儿没啥兴趣。# u/ N/ l; d) ]) u0 L; E: }. E
估计在中国鼓吹选举的人，其实对选举制度，尤其是他们心目中最理想的美国民主选举制度，并没有很深刻的了解，所以才会对选举有一种理想化的期待。觉得只有这种民主制度在中国一实行（美其名曰，俺们制度毛病也有，但你找不到更好的制度），所有社会问题自然完美解决。# j% K/ y% D5 b( A  ?- n1 |9 l
记得25年前，当俺是一个毛头小伙子的时候，也挺信奉这套忽悠的。可是那时候认识了几位美国的华裔教授，于是人家向俺进行了科普。# F! S9 D- L0 G2 n4 D9 {  ]) |) T
当时普及的知识，就是美国的国会院外游说集团。说白了，就是俺要你国会议员这么干那么干，然后这里是你的报酬。当时一听，俺大吃一惊，这不是俺们中国说的贪污受贿吗？
在美国，游说政府的权利，是受到美国宪法修正案，就是人权法案的第一条规定的。但是并没有说，你不能用哪种方式来游说政府。于是最有效的方法，当然就是钱了。
在美国的情况，就是从1998年为例，离开国会议员岗位的政客们，有43%就当了专业的游说员。
因为俺们这些人，在国会和政府各个部门都有人脉，就是中国的关系网。所以只要你说，你要干成的是什么事，俺帮你算出一个钱出来，帮你打点各个关节。rs238848.rs.hosteurope.de+ f) X7 X# M2 B. U) i/ ^
那么多少钱花了在这个通关节和贿赂国会议员？人在德国社区3 Z9 m$ f& z! y) j( O* F
以1998年到2010年为例，粗略的估算一下，这些贿赂金额高达290亿美金，就是说每年大概是24亿美元，而美国国会参众两院里面的国会议员总数是535个，分摊一下，就是每个议员一年可以收到450万美元一年。% i) u; ~' E( J9 h6 ^2 J: J, L
考虑到人家很多一干就是10来年等等，你大概就知道光是这一项，就有多少油水了。
那么给钱的人，在政策上拿到了什么样的好处？* ^' l7 z( M: n: u) m4 \
最大的行贿赂的行业，是金融保险地产行业、医疗保险行业、电信行业和能源行业。/ U' m" F% _4 e8 k& \+ o! g
于是俺们可以看出来为啥华尔街可以把大家玩残了之后，马上有国家救助金大笔进来，为人家发高额奖金了。' ?) Z5 c7 e# L
于是俺们可以看到为啥美国的医疗费用是全球最高，占2009年GDP（还是大幅度吹了气泡之后）的17.3%，而医疗保健的质量，却是令人不敢恭维。0 g! P7 m. j+ M8 n! k7 c
还有看一下电信和能源企业，拿到了政府补贴等等，都知道人家这些钱是花的值得的。人在德国社区  b! H( b- i! P9 [
除了游说，大家估计知道的另一个来钱的渠道，就是竞选捐款。这个又是很大的一笔。8 }5 u/ x; g' r* d2 U5 `* d, Y
最近的刚刚进行的美国中期选举，捐了多少钱俺们不知道，但是花的钱，大概是超过了50亿美元。* b/ c' J2 v6 r+ y0 o6 a5 v
参加选举决定的是37个参议员位置，435个众议员位置，和37个州长位置，所以总数是509个职位。: O" n$ l: `) b4 k- q
就是说每一个位置，就被人家投入了一千万美元的赌注（或者说是投资），那么等你得胜的家伙上了位置，你的投资人们不会好好的分一把红利？3 l; s3 q0 G3 A( H# C% _5 Y
那么分钱的方法，是两种。一种叫做pork barrel，一种叫做earmark，基本上就是杀猪分肥。. t* u2 g" Y6 J  I) m$ w
杀的这个猪，就是俺们的国家和人民，分的肥，就是把国家的钱，扒拉进私人，尤其是国会议员的亲人们、朋友们、和前面说的投资人的口袋里面去。rs238848.rs.hosteurope.de+ s3 \# k, C- i0 c+ F) }  r' ?7 j
比如说，国会说，俺们要通过一个联邦用钱法案。然后earmark就是说，俺们会给A议员，N亿美元的款项，用于他或者她认为必要的项目。没有公开的辩论，没有监管，没有任何咨询。然后A议员，转手就把这笔钱拨给弟弟的公司了。8 h. s7 c) w. F5 b  x9 O
这个是成了美国的法案的，所以是完全合法的。  X9 G0 o. E( u' [
另一种玩法，pork barrel，就是规定一个项目。而通常这些项目的受益人，就是投资给你竞选而成功的投资人。人在德国社区( k8 p# l, A/ O
比较有名的一个杀猪分肥，是2007年在马萨诸塞州波士顿市完成的“挖大坑”项目。人在德国社区9 Y3 g. F7 M8 {0 ^
当年这个项目之所以立项，是因为主持人民主党议员奥尼尔是国会议长。4 B" |+ v5 @- ^* I8 ?
项目的目的，是要把波士顿市中心大概一段3.5英里（5.6公里）的高速路，给挖个大坑，移到地下去。
结果最后国家花了220亿美元，来填这个大坑，就是每一英里花了近63亿美元。后来美国人说了，当初如果不是把这段路给挖下去，而是把整个波士顿城市给填土抬高，应该要便宜很多。
其实用脚指头想一下，都知道再怎么花，也不可能花个这样的天价出来。这么一个大项目，其实就是给大家一个做假账的平台，把国家的钱全部扒拉走了而已。真正的项目，大概还是比较便宜的，因为很快就被大家发现了工程质量问题一大把。
那么天价工程，出了什么质量问题？% d* \% _& E3 z8 s
一个是隧道漏水。漏水曾经导致不得不关闭整个通道。还有的问题，就是用的材料是次货，俺们中国人说的豆腐渣。还有一个问题，就是隧道的天花板，还往下掉，结果就把人家一对开车路过的夫妇，老婆给砸死了，老公受了重伤。) i8 s4 ?& `% |* b% d5 G
另一个出名，但是最后惹急了美国老百姓而被迫和谐掉的项目，就是阿拉斯加得到了一个国家投资，要花4亿美元，建一座跨海大桥到一个海岛。. ]7 Z4 e5 v  Y
这座桥被美国人戏称为“通向无处去的大桥”。其实这种说法，有点夸张了，人家不是毫无用处，岛上还是住了50个居民呢。人在德国社区' O6 N& S1 a# \+ O  `- d1 V' i
虽然最后这个项目给搁置了，但是花了2千五百万的高速公路配套工程还是在大桥项目被搁置之后，胜利的完成了。这条公路，到现在据说还是没有人用过。5 n. \1 c8 c0 ?9 p1 Q- Y6 e
光讲民主选举，不谈这些选举中的机关，而是空谈理论，是不是不太地道？

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作者：井底望天