德国大选中的第三者

来源：第一财经日报时间：2005-9-21 09:32

德国大选初步结果公布后，素有“铁娘子”之称的默克尔领导的联盟党虽然以3席的微弱优势领先，但比起先前的大胜预测，这个结果不能不说是个失败。在这其中，默克尔影子内阁财政部长保罗·基尔希霍夫(PaulKirchhof)可谓“功不可没”。

德国《经济周刊》就曾撰文称，自从默克尔加入影子内阁以来，9月18日的德国议会选举，就不再是红绿阵营（社民党和绿党）或者黑黄阵营（联盟党与自民党）、也不再是施罗德对阵默克尔的问题，而是德国选择或者抛弃基尔希霍夫的问题。

如此看重基尔希霍夫的个人作用，源于德国选民对经济政策的重视。作为欧盟经济的领头羊，德国经济状况十分严峻：失业率居高不下、经济增长缓慢、福利改革收效甚微等。根据调查，大部分的德国人相信，德国先行的经济体系需要改变。

所以，在三个月前，当施罗德提出提前大选的建议时，执政的红绿联盟的民调支持率只有35％，几乎跌入谷底。而在野的联盟党和自民党的支持率则高达54％。当时许多人先前断言，如果今秋举行大选，联盟党必将大获全胜，政府更迭几乎已成定局。

在这样的背景下，今年8月，默克尔任命62岁的基尔希霍夫出任其影子内阁的财政部长，希望能借助他的力量弥补自己执政经验上的欠缺，从而在18日的大选中“一击必胜”。

基尔希霍夫原是海德堡大学法学专家，曾是施罗德政府的核心经济顾问，一直被认为是德国最具前瞻性的税收政策智囊人物之一。他的出马堪称默克尔影子内阁的“关键先生”，一度被视为默克尔提高选民对其执政能力信心的一招妙棋。

但事情却不像预想的那么顺利，基尔希霍夫加入影子内阁后，迅速提出了以“统一税”为核心的激进税制改革设想，按他的建议，任何一个年收入超过2万欧元的德国公民，将被实行简单的一刀切税率25%，取消所有税务补贴，在给企业松绑的同时以提升增值税来谋求财政平衡。

这一举动颇有劫贫济富之嫌，虽然得到工商企业界好评，但却引发德国民众强烈不满，导致联盟党支持率在大选前出现大幅下滑。

情急之下，默克尔也开始对基尔希霍夫失去信心。尽管默克尔声称胜选后关于财政部长的任命“并未改变”，但还是在9月14日会召唤被称为德国“财政先生”的弗里德里希·默尔茨参加她的团队，并表示“我们需要基尔希霍夫，但鉴于国家的具体情况，我们更需要他们两人合作”。

与此同时，社民党则除继续发挥施罗德个人魅力外，还抓住机会，利用海报战术，大举抨击基尔希霍夫的税改模式，以此作为打击联盟党的突破口。终于，在8月至9月间的一个月时间里，社民党的支持率出现了强有力反弹。直至大选前夕，双方甚至形成了“势均力敌”的状态。

最终，联盟党虽成为德国联邦议会第一大党，但3票的领先优势还不足以让默克尔成为德国历史上第一位女总理。

专家分析说，联盟党在竞选策略上出现失误。税收政策是默克尔和施罗德的主要竞选分歧之一。基尔希霍夫就德国的税制改革提出了一系列“激进”的建议，结果吓跑了一部分选民。另外，联盟党在竞选纲领中提出要提高增值税，这一政策触动了许多人的切身利益。

毋庸讳言，上周日的选举结果公布后，曾花大气力“挖来的墙脚”表现不尽如人意，基尔希霍夫不可避免的受到诸多批评。联盟党成员——基社盟副主席HorstSeehofer就强烈批判了基尔希霍夫的税收计划，认为这是导致联盟党惨败的罪魁祸首。

19日，基尔希霍夫亦引咎辞职。在接受慕尼黑当地报纸《晚报》采访时他表示，将会回到海德堡大学重操旧业，潜心研究政体和税法。他认为自己在默克尔政府已经没有未来。当被问及他所提倡的简单税收体系时，这位教授自信满满地说道，政治家们很可能会继续推崇和发展他所提出的税收建议。他还表示将会以学者而非政治家的身份参与其改革进程。